駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書

    宣區(qū)行復(fù)字〔2024〕154號(hào)

申請(qǐng)人：王**

被申請(qǐng)人：宣城市宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地宣城市宣州區(qū)鰲峰東路178號(hào)。

法定代表人：檀志保，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政不作為，于2024年12月9日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于12月16日依法予以受理，并通知被申請(qǐng)人答復(fù)，被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的“**套餐A·男消費(fèi)事項(xiàng)不予采信”事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)告知是否立案行為違法并責(zé)令履行。                                                                           

申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人于2024年10月14日簽收申請(qǐng)人遞交的《投訴舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書》。申請(qǐng)人認(rèn)為“**套餐A·男”消費(fèi)并不存在，被申請(qǐng)人應(yīng)依照《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第五條第（十）項(xiàng)審查經(jīng)營(yíng)者騙取消費(fèi)者價(jià)款不提供服務(wù)行為是否成立并作出處理；依照《價(jià)格法》第四十二條審查經(jīng)營(yíng)者未明碼標(biāo)價(jià)導(dǎo)致消費(fèi)者消費(fèi)的行為是否成立并作出處理。被申請(qǐng)人未依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條、《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款規(guī)定的35個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的行為違法。

申請(qǐng)人提交了下列證據(jù)材料：1.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；2.《投訴舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書》、快遞查詢情況及物流詳情（郵件編號(hào)：XA05614138932）。

被申請(qǐng)人稱：一、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)已充分履行檢查核實(shí)職責(zé)。2024年10月14日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人反映宣城**有限公司的投訴舉報(bào)。10月18日，被申請(qǐng)人對(duì)宣城**有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查，并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄：1.現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有超范圍經(jīng)營(yíng)的情況；2.被投訴舉報(bào)人的法定代表人表示，被舉報(bào)投訴的“**套餐A·男”申請(qǐng)人已消費(fèi)，被投訴舉報(bào)人明確拒絕調(diào)解。對(duì)于投訴舉報(bào)的“浴資”價(jià)格欺詐問題，被投訴舉報(bào)人積極主動(dòng)要求整改，已于10月18日及時(shí)整改，明碼標(biāo)價(jià)；3.被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提取了被投訴舉報(bào)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、法定代表人身份證復(fù)印件，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和**APP系統(tǒng)相關(guān)頁(yè)面分別拍照、截屏取證。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款之規(guī)定，被申請(qǐng)人的核查程序合法。二、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)履行了告知義務(wù)。被申請(qǐng)人經(jīng)核查認(rèn)定被投訴舉報(bào)人確有價(jià)格欺詐的違法行為，因被投訴舉報(bào)人屬于初次違法且危害后果輕微并已及時(shí)整改，依據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人決定不予立案。因申請(qǐng)人已消費(fèi)“**套餐A·男”，被投訴舉報(bào)人明確拒絕調(diào)解，并出具了《拒絕調(diào)解書》，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條、第十四條、第二十一條第一款第（三）項(xiàng)和第二款之規(guī)定，被申請(qǐng)人于10月21日作出《關(guān)于王**投訴舉報(bào)宣城市宣州區(qū)**游樂樂園和宣城**有限公司相關(guān)問題的回復(fù)》，并通過彩信送達(dá)給了申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人提交了下列證據(jù)依據(jù)材料：1.《案件來源登記表》（登記號(hào)：〔2024〕260號(hào)）；2.《投訴舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書》、《宣城**有限公司的認(rèn)證說明》、訂單快照截圖一張、電子發(fā)票復(fù)印件一張、宣城**湯泉賬單復(fù)印件一張、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件一份及信封封面截圖三張；3.現(xiàn)場(chǎng)筆錄復(fù)印件；4.宣城**有限公司《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）復(fù)印件、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片復(fù)印件四張、法定代表人身份證復(fù)印件一份；5.宣城**有限公司在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）、行政處罰信息系統(tǒng)信息截圖二張；6.**湯泉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)截圖二張；7.**湯泉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)浴資修改后截圖二張、《宣城**有限公司的認(rèn)證說明》截圖一張；8.《拒絕調(diào)解書》；9.《不予立案審批表》；10.《關(guān)于王**投訴舉報(bào)宣城市宣州區(qū)**游樂樂園和宣城**有限公司相關(guān)問題的回復(fù)》及關(guān)于收到申請(qǐng)人投訴舉報(bào)信時(shí)間的《情況說明》；11.被申請(qǐng)人向手機(jī)號(hào)碼175****2315發(fā)送短信截圖一張。

經(jīng)審理查明：2024年10月14日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的《投訴舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書》，“申請(qǐng)事項(xiàng)”為：“查處違法行為，提供舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”。“事實(shí)與理由”為：“‘**套餐A·男’該消費(fèi)事項(xiàng)本人不予采信，應(yīng)當(dāng)向本人退一賠三；‘浴資’價(jià)格欺詐，應(yīng)當(dāng)向本人退一賠三；發(fā)票抬頭與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致”。10月18日，被申請(qǐng)人對(duì)被投訴舉報(bào)人宣城**有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》：1.被投訴舉報(bào)人的法定代表人認(rèn)為，申請(qǐng)人已消費(fèi)在抖音平臺(tái)下單的“**套餐A·男”，因此明確拒絕調(diào)解；2.被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)被投訴舉報(bào)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一樓有展示“成人票：49元/位（140㎝以上），門票含餐時(shí)間7：30-14：00，晚餐時(shí)間17：30-20：30，門票基礎(chǔ)上成年人加收20元/位”等信息的展示牌，但被申請(qǐng)人在抖音平臺(tái)搜索到被投訴舉報(bào)人的店鋪“宣城**有限公司”，出現(xiàn)成人浴資+自助餐原價(jià)89元，現(xiàn)價(jià)69元的團(tuán)購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。被投訴舉報(bào)人當(dāng)場(chǎng)將抖音平臺(tái)價(jià)格修改為原價(jià)69元，現(xiàn)價(jià)66元，團(tuán)購(gòu)詳情頁(yè)面顯示成人浴資門票（1份）49元，自助餐（1份）20元等信息。同日，被投訴舉報(bào)人向被申請(qǐng)人提交《拒絕調(diào)解書》，明確拒絕調(diào)解。被舉報(bào)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）、行政處罰信息系統(tǒng)均無行政處罰信息。被申請(qǐng)人認(rèn)為，被舉報(bào)人存在價(jià)格欺詐行為，但因其系初次違法，危害后果輕微并已及時(shí)整改，依據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，于10月18日決定不予立案。10月21日，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于王**投訴舉報(bào)宣城市宣州區(qū)**游樂樂園和宣城**有限公司相關(guān)問題的回復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱“《回復(fù)》”）告知申請(qǐng)人：1.已受理申請(qǐng)人的投訴。被投訴人認(rèn)為申請(qǐng)人已消費(fèi)“**套餐A·男”，故明確拒絕調(diào)解，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定決定終止調(diào)解；2.被舉報(bào)人存在價(jià)格欺詐的違法行為，因其系初次違法，危害后果輕微并已及時(shí)整改，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定決定不予立案；3.因申請(qǐng)人提出的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)不符合《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第三條的規(guī)定，無獎(jiǎng)勵(lì)；4.因發(fā)票問題不屬于被申請(qǐng)人職能范圍，建議申請(qǐng)人向稅務(wù)部門反映。同日，被申請(qǐng)人通過手機(jī)彩信方式向申請(qǐng)人手機(jī)號(hào)碼175****2315發(fā)送了上述《回復(fù)》。12月9日，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知其對(duì)舉報(bào)“**套餐A·男消費(fèi)事項(xiàng)不予采信”事項(xiàng)是否立案行為違法，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

另查，被申請(qǐng)人于2025年2月8日作出《情況說明》告知申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人作出的《回復(fù)》中“被投訴人”“當(dāng)事人”均為宣城**有限公司。同日，被申請(qǐng)人通過手機(jī)彩信方式向申請(qǐng)人手機(jī)號(hào)碼175****2315發(fā)送了上述《情況說明》。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)線索具有依法處理的職責(zé)。被申請(qǐng)人于2024年10月18日核查申請(qǐng)人提供的舉報(bào)線索后，認(rèn)為被舉報(bào)人存在違法行為（價(jià)格欺詐），但因其系初次違法，危害后果輕微并已及時(shí)整改，依據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人決定不予立案，并于10月21日作出《回復(fù)》告知申請(qǐng)人。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的“**套餐A·男消費(fèi)事項(xiàng)不予采信”事項(xiàng)進(jìn)行了核查處理并告知了申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人在本案受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)，故根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

駁回申請(qǐng)人王**的行政復(fù)議申請(qǐng)。

如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向

人民法院提起行政訴訟。

二〇二五年二月十三日