為進(jìn)一步提升全區(qū)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)管理水平，推動(dòng)小型服裝加工行業(yè)更加科學(xué)、規(guī)范、健康、有序發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、規(guī)范目標(biāo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的總體要求，按照“全面梳理、集中治理、規(guī)范管理、確保安全”的總體思路，以規(guī)范提升小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平為目標(biāo)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范提升行動(dòng)。重點(diǎn)治理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制假售假侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“三合一”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（生活、生產(chǎn)、住宿合一）、消防安全、環(huán)保、生產(chǎn)用電不規(guī)范不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理責(zé)任分工明確，管理規(guī)范到位。

二、規(guī)范提升范圍及原則

（一）規(guī)范范圍：對(duì)全區(qū)范圍（重點(diǎn)是城區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)）內(nèi)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)范提升。

（二）規(guī)范原則：以“分類(lèi)規(guī)范、疏堵結(jié)合”為原則，規(guī)范提升一批、限期搬離一批、取締關(guān)停一批。對(duì)于主動(dòng)整改、主動(dòng)搬離、主動(dòng)停產(chǎn)停業(yè)的小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，屬地政府及有關(guān)區(qū)直部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極提供各類(lèi)服務(wù)工作。對(duì)于拒不配合、拒不整改、拒不搬離的，屬地政府及有關(guān)區(qū)直部門(mén)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)給予處理。對(duì)于不同類(lèi)型的場(chǎng)所，因地制宜落實(shí)規(guī)范提升措施。

（三）規(guī)范方法：全面清理存量，規(guī)范發(fā)展增量。對(duì)于現(xiàn)有的服裝加工企業(yè)和加工點(diǎn)，對(duì)照本方案的工作要求，采取整治提升、停產(chǎn)停業(yè)或限期搬離等方式，逐步整治，減少存量。對(duì)于新開(kāi)設(shè)的服裝加工企業(yè)和加工點(diǎn)，宣州區(qū)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)服裝行業(yè)健康發(fā)展。

（四）責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為本次規(guī)范提升工作的責(zé)任主體，分別負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)范提升行動(dòng)。按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題且拒不整改的場(chǎng)所牽頭組織實(shí)施強(qiáng)制處理。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員排查階段（2023年11月1日—12月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，迅速部署，按照“不漏一家、不落一人”的要求，安排工作專(zhuān)班上門(mén)逐一調(diào)查、逐項(xiàng)核實(shí)，發(fā)放《致宣州區(qū)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)業(yè)主的一封信》（見(jiàn)附件2）進(jìn)行廣泛動(dòng)員宣傳。全面摸清轄區(qū)內(nèi)所有小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的基本情況，并正確引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)按照《宣州區(qū)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)安全整治工作標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件3）開(kāi)展自查自糾。各地于2023年12月25日前將排查情況（見(jiàn)附件4）及檢查記錄表（見(jiàn)附件5）報(bào)送區(qū)經(jīng)信局。區(qū)經(jīng)信局牽頭會(huì)同區(qū)融媒體中心通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳相關(guān)法律規(guī)定和規(guī)范提升相關(guān)要求，營(yíng)造好輿論氛圍。 

（二）集中執(zhí)法階段（2024年1月1日至3月31日）。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)牽頭，區(qū)經(jīng)信局協(xié)調(diào)組織區(qū)應(yīng)急局、市公安宣州分局、城管執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、消防救援大隊(duì)、供電部門(mén)等單位，會(huì)同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和自查自糾不符合規(guī)范要求的小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，下達(dá)隱患整改責(zé)任書(shū)，明確整改時(shí)限、整改要求,全力推動(dòng)整治提升，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（三）成效鞏固階段（2024年4月1日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要按照屬地管理原則，完善長(zhǎng)效機(jī)制，明確專(zhuān)人，劃片集中監(jiān)管；具有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，要根據(jù)服裝加工行業(yè)的特點(diǎn)，合理利用閑置廠(chǎng)房、空地設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，探索建設(shè)合法合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，引導(dǎo)服裝加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)集中生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組采取現(xiàn)場(chǎng)督查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范提升工作成效進(jìn)行綜合檢查及評(píng)估。

    四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。成立宣州區(qū)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)范提升工作開(kāi)展。各地、各有關(guān)責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范提升的重要性、必要性，高度重視，成立工作專(zhuān)班，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。

（二）嚴(yán)格規(guī)范，注重成效。規(guī)范提升工作中，各成員單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，有效處置各類(lèi)突出問(wèn)題，堅(jiān)決做到不留死角、不留后患。同時(shí)，各地要按照屬地管理原則，切實(shí)做好相關(guān)人員思想工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)每月月末將工作進(jìn)展報(bào)區(qū)經(jīng)信局；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)政府督辦室對(duì)區(qū)直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)開(kāi)展本次規(guī)范提升情況進(jìn)行督查，掌握工作進(jìn)展。各成員單位要按照責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)，共同開(kāi)展好本次專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范提升工作。

（四）鞏固成果，長(zhǎng)效治理。要以此次規(guī)范提升工作為契機(jī)，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加強(qiáng)巡查監(jiān)管，形成網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，對(duì)取締后再次違法加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、露頭就打、打小打早，重拳整治、嚴(yán)厲打擊，確保全區(qū)小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范提升工作取得實(shí)效。