中村水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案

一、基本情況

（一）水庫概況

中村水庫位于楊柳鎮(zhèn)新龍村，集水面積0.64平方公里，該水庫位于長江支流青弋江中游的柿木河上，總庫容11.05萬立方米，興利庫容6.14萬立方米，是以防洪、灌溉為主的?。?/span>2）型水庫。水庫設(shè)計洪水標準50年一遇，設(shè)計洪水位78.65米，校核洪水標準300年一遇，校核洪水位79.29米，汛限水位77.85米，歷史最高洪水位78米（2016年6月20日）。

大壩為均質(zhì)土壩，壩頂高程79.3米，最大壩高6.3米，壩長150米；溢洪道為開敞式溢洪道，溢洪道底板高程為77.85米，堰頂寬為5.0米，最大泄量12.03立方米每秒；放水涵為豎井式、啟閉式無壓放水涵，孔徑為0.8×1.2平方米。

水庫由楊柳鎮(zhèn)人民政府管理，建有水位自動測報站，水庫潰壩影響區(qū)內(nèi)共有1個行政村4個村組52人。水庫工程位置示意圖見附件1。

（二）歷史曾有險情及處理

該流域在水庫興建之前有1954年大水，興建之后有1983，1996，1999、2016、2020、2021年大水，未發(fā)生重大險情和災(zāi)害損失。2018年9月中村水庫除險加固前存在問題如下：1、大壩，（1）、大壩背水坡壩腳散浸、滲漏。（2）、壩頂及壩體背水坡多處發(fā)現(xiàn)泥線、泥被，有明顯白蟻活動跡象，存在白蟻危害。2、溢洪道，溢洪道于2013年維修加固過，目前運行正常。但出口無海漫，且下游渠道狹窄、堵塞，右側(cè)渠堤低矮、影響下游泄洪安全。3、放水涵，放水涵于2013年除險加固拆除重建，未發(fā)現(xiàn)滲漏、結(jié)構(gòu)安全問題，運行正常。4、其他問題，（1）、防洪調(diào)度，水庫無雨情、水情觀測設(shè)施，平時僅憑肉眼觀測庫內(nèi)水位變化等。（2）、管理設(shè)施，水庫進庫道路為坑洼不平的土路、交通狀況差；水庫管理房破敗不堪，不能發(fā)揮基本功能。

（三）除險加固情況

2018年9月水庫除險加固工程措施與建設(shè)內(nèi)容：1、對壩體進行防滲處理，采用高壓噴射灌漿對壩體及壩體與壩基結(jié)合部位進行防滲處理；2、溢洪道下游渠道整治、硬化；3、壩頂防汛道路修復(fù)；3、新建進庫道路、管理房、觀測設(shè)施、白蟻防治等。2022年建設(shè)1座水位和雨量監(jiān)測站，2023年對大壩加裝了安全監(jiān)測設(shè)備等。

二、目前工程存在的主要問題及隱患

1、水庫雖已進行除險加固,也經(jīng)受洪水考驗，但不能確保沒有險情發(fā)生。

三、組織機構(gòu)

區(qū)防指統(tǒng)一指揮調(diào)度中村水庫防汛工作，并成立現(xiàn)場防汛搶險指揮機構(gòu)，負責(zé)水庫應(yīng)急搶險工作，指揮長為為王振（鎮(zhèn)長），下設(shè)工程技術(shù)組、險情搶護組2個組。鎮(zhèn)防指所和新龍村負責(zé)人員轉(zhuǎn)移安置、搶險物資調(diào)運、搶險隊伍集結(jié)、后勤保障等相關(guān)工作。中村水庫防汛搶險組織指揮結(jié)構(gòu)圖見附件2。

水庫行政責(zé)任人：王振，楊柳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  189****9881；防汛責(zé)任人：何燕輝，黨委委員，180****6283，技術(shù)責(zé)任人：張軍，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心科員13705636476；巡查責(zé)任人：葛金林，新龍村黨委書記13956568290，日常管理人員：劉明榮，中村水庫管理員151****9816。

四、巡壩查險

入汛后，開展巡壩查險工作，巡查人員見附件3。

巡查頻次：正常情況下，每天1次；當(dāng)水庫發(fā)生強降雨或庫水位達汛限水位及以上時，每晝夜至少3次，必要時加密巡查。每次巡查均須填寫巡查記錄，并按規(guī)定上報。發(fā)現(xiàn)險情，立即逐級報告至區(qū)防指。

當(dāng)庫水位達77.85米且在繼續(xù)上漲時，中村水庫防汛搶險機構(gòu)人員和防汛搶險隊立即進駐現(xiàn)場，調(diào)運搶險物資，做好搶險準備。

五、預(yù)警

（一）泄洪預(yù)警

當(dāng)庫水位達汛限水位77.55米（低于溢洪道底板高程0.3米），且在繼續(xù)上漲，溢洪道將要自由溢洪時，由葛金林決定發(fā)布預(yù)警，張敏、陳麗婷分別向受溢洪影響的下游村民組預(yù)警責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息（見附件4）；當(dāng)庫水位超過77.85米且繼續(xù)上漲，每上漲10厘米，向下游預(yù)警一次。各村組預(yù)警責(zé)任人接到泄洪預(yù)警信息后，負責(zé)做好水庫泄洪河道安全管理工作，督促相關(guān)人員停止捕魚、游泳等涉水活動和沿河群眾避險。

當(dāng)庫水位漲至78米且繼續(xù)上漲，由區(qū)防指向鎮(zhèn)防指所發(fā)布預(yù)警，由鎮(zhèn)防指所向受影響的下游新龍村責(zé)任人發(fā)布預(yù)警，行政村責(zé)任人負責(zé)組織做好轉(zhuǎn)移準備工作。

當(dāng)庫水位達到設(shè)計洪水位78.65米時，由區(qū)防指向鎮(zhèn)防指所發(fā)布預(yù)警，由鎮(zhèn)防指所向下游新龍村責(zé)任人發(fā)布預(yù)警，行政村責(zé)任人立即組織將下游潰壩影響區(qū)內(nèi)群眾按照預(yù)定路線有序轉(zhuǎn)移至安置地點。

預(yù)警發(fā)布方式：手機通話，特殊情況采取其他措施確保預(yù)警到位。

（二）險情預(yù)警

    當(dāng)水庫發(fā)生較大險情時，由區(qū)防指向鎮(zhèn)防指所發(fā)布預(yù)警，由鎮(zhèn)防指所向受影響的新龍村責(zé)任人發(fā)布預(yù)警，行政村責(zé)任人負責(zé)組織做好轉(zhuǎn)移準備工作。遇突發(fā)重大險情時，現(xiàn)場巡查人員直接向下游村民組預(yù)警，同時逐級向上級報告。

六、轉(zhuǎn)移安置

區(qū)防指下達轉(zhuǎn)移指令，鎮(zhèn)防指所向新龍村傳達轉(zhuǎn)移指令，各轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人迅速組織群眾按照預(yù)定路線有序轉(zhuǎn)移至安置地點，人員轉(zhuǎn)移安置情況表見附件5，轉(zhuǎn)移路線和安置點示意圖見附件6。

人員轉(zhuǎn)移完畢后，轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人要進行清查，確保不漏一人，并向鎮(zhèn)防汛指揮所報告。

群眾返還：鎮(zhèn)防指所報請宣州區(qū)防汛抗旱指揮部同意后組織群眾返還。

七、水庫搶險

當(dāng)水庫發(fā)生險情，中村水庫防汛搶險機構(gòu)人員立即進駐水庫現(xiàn)場，制定險情搶護方案，向鎮(zhèn)防指所調(diào)動搶險隊伍，調(diào)運搶險物資，組織開展險情搶護，及時將險情發(fā)展和處置情況報告區(qū)防指，搶險完成后安排專人監(jiān)控出險部位。

1. 保壩方案

   當(dāng)水庫發(fā)生超標準洪水時，中村水庫防汛搶險機構(gòu)人員立即進駐水庫現(xiàn)場，采取開挖臨時溢洪道達到保壩作用，向鎮(zhèn)防指所調(diào)動搶險隊伍，調(diào)運搶險物資，組織開展開挖臨時溢洪道，及時將處置情況報告區(qū)防指，搶險完成后安排專人監(jiān)控臨時溢洪道，挖掘機聯(lián)系人：萬建平，聯(lián)系電話：136****1564；。

   九、保障措施

   （一）搶險隊伍

   楊柳鎮(zhèn)組織成立鎮(zhèn)防汛搶險隊，共50人，負責(zé)中村水庫等全鎮(zhèn)防汛搶險工作；新龍村組織成立中村水庫防汛搶險隊，共30人（見附件7），負責(zé)中村水庫的防汛搶險工作。

   （二）搶險物資

   水庫現(xiàn)場儲備砂石料等物資，編織袋、木樁儲備在水庫管理員家上；并落實了部分社會耗料，可用于中村水庫防汛搶險。搶險物資情況見附件8。