各涉糧企業(yè):
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣城市糧食和物資儲備局2024年“雙隨機、 一公開”抽查工作計劃的通知》(宣糧儲函〔2024〕20號)要求,為切實做好“雙隨機、一公開”定向抽查工作,依法履行糧食流通市場監(jiān)管職責(zé),結(jié)合本部門實際,制定2024年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。
一、抽查事項和內(nèi)容
(一)第一批定向抽查
1.糧食收購活動監(jiān)督檢查:(1)糧食收購企業(yè)糧食收購備案情況以及執(zhí)行糧食收購政策規(guī)定情況;(2)國家政策性糧食收購參與者執(zhí)行國家糧食收購政策情況;(3)其他依法抽查內(nèi)容。
2.地方儲備糧監(jiān)督檢查:(1)執(zhí)行地方儲備糧收購、 輪換、銷售、動用計劃執(zhí)行情況;(2)地方儲備糧庫存賬實相符、賬賬相符、質(zhì)量安全、儲存安全情況;(3)其他依法抽查的內(nèi)容。
3.地方儲備糧財務(wù)資金監(jiān)督檢查:(1)地方儲備糧貸款管理情況;(2)地方儲備糧財務(wù)資金使用情況;(3)地方儲備糧財務(wù)核算情況。
4.糧食庫存檢查:結(jié)合2024年全省政策性糧油庫存檢查開展工作。(1)庫存賬實相符、賬賬相符情況;(2)庫存糧食質(zhì)量安全情況,結(jié)合落實糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任,重點檢查政策性糧食質(zhì)量指標、儲存品質(zhì)指標和食品安全指標;(3)承儲單位安全儲糧工作和責(zé)任落實情況;(4)最低收購價糧食政策制度、標準和技術(shù)性規(guī)范執(zhí)行情況;(5)其他依法抽查的內(nèi)容。
(二)第二批定向抽查
1.糧食收購活動監(jiān)督檢查:(1)糧食收購企業(yè)糧食收購備案情況以及執(zhí)行糧食收購政策規(guī)定情況;(2)國家政策性糧食收購參與者執(zhí)行國家糧食收購政策情況;(3)其他依法抽查的內(nèi)容。
2.社會糧食流通監(jiān)督檢查:(1)糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況,向糧食行政管理部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況;(2)商品糧原糧衛(wèi)生和質(zhì)量安全情況;(3)按照國家有關(guān)要求和省(市、區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定保持必要的庫存數(shù)量情況;(4)其他有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.政策性糧食銷售出庫任務(wù)監(jiān)督檢查:(1) 承擔(dān)政策性糧食銷售出庫任務(wù)的參與者執(zhí)行銷售出庫政策 制度、標準及技術(shù)性規(guī)范情況;(2)其他政策性糧食任務(wù)執(zhí)行情況。
二、抽查的比例和檢查方式
根據(jù)糧食流通工作和監(jiān)管能力等實際情況,結(jié)合糧食經(jīng) 營者信用情況和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的要求,重點檢查事項地方抽查比例不低于本級監(jiān)管對象庫的30%。按照“四不兩直”方式開展檢查,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場。
三、實施步驟
(一)成立組織。2024年3月中旬,成立宣州區(qū)發(fā)改委(糧儲局)“雙隨機、一公開”定向抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由宣州區(qū)發(fā)改委(糧儲局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)科室人員為成員。
(二)建立完善“一單兩庫”。在事中事后監(jiān)管平臺中按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,通過簽收認領(lǐng)、批量導(dǎo)入、單戶錄入等方式,完善監(jiān)管對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,梳理權(quán)責(zé)事項,建立抽查事項清單,并對“一單兩庫”實行動態(tài)管理。(完成時限:2024年4月20日前)
(三)隨機抽查。按照抽查計劃確定的檢查事項和比例, 從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配執(zhí)法檢查人員,匯總形成檢查“一企一表”。(完成時限:第一批2024年5月10日前,第二批2024年10月10日前)
(四)現(xiàn)場檢查。根據(jù)“一企一表”,組成檢查組,按照檢查方案實施現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)程序依法處理。(完成時限:第一批2024年6月10日前,第二批2024年11月10日前)
(五)結(jié)果公開。按照“誰檢查、誰錄入”的原則,及時登錄事中事后監(jiān)管平臺,將抽查結(jié)果錄入“一企一表”并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)向社會公示公開。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把實施“雙隨機、 一公開”檢查作為落實糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”的重要抓手,依法依規(guī)嚴格執(zhí)法。加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化經(jīng)費、人員等方面支持。
(二)增強檢查實效。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,督促發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。對存在違法違規(guī)的問題,要按照規(guī)定移送,堅決作出行政處罰。
(三)嚴守檢查紀律。現(xiàn)場檢查要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和相關(guān)紀律要求,嚴格做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。
附件:1.宣州區(qū)發(fā)改委(糧儲局)2024年度雙隨機抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.宣州區(qū)發(fā)改委(糧儲局)2024年雙隨機定向抽查工作計劃表
2024年3月20日
附件1:
宣州區(qū)發(fā)改委(糧儲局)2024年度“雙隨機、一公開”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
為切實加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,保障糧食流通領(lǐng)域安全穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定成立宣州區(qū)發(fā)改委(糧儲局)2024年度“雙隨機、一公開”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組 長:秦俊
成 員:晏蕾、許慶、李國成、馬洪威、陳學(xué)軍、高潔瑩、張濤