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        宣州區(qū)衛(wèi)健委
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        索引號(hào): 1134170300324940XL/202309-00163 組配分類: 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)衛(wèi)健委 主題分類: 衛(wèi)生、體育
        名稱: 關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績(jī)效 考核實(shí)施方案》的通知 文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2023-09-28 發(fā)布日期: 2023-09-28
        索引號(hào): 1134170300324940XL/202309-00163
        組配分類: 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)衛(wèi)健委
        主題分類: 衛(wèi)生、體育
        名稱: 關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績(jī)效 考核實(shí)施方案》的通知
        文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2023-09-28
        發(fā)布日期: 2023-09-28
        關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績(jī)效 考核實(shí)施方案》的通知
        發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 11:17 來(lái)源:宣州區(qū)衛(wèi)健委 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]



        區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣域醫(yī)共體牽頭單位:

        經(jīng)區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,現(xiàn)將《宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績(jī)效考核實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

         

         

         

         

         

                           

                                                                                                                                          宣州區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                                                                                                      2023年9月27日




         

         

                                                                                                                  宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績(jī)效考核實(shí)施方案

         

         

         

        為做好我區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績(jī)效考核,規(guī)范推進(jìn)緊密 型醫(yī)共(聯(lián))體建設(shè),根據(jù)《安徽省緊密型縣域醫(yī)共體綜合績(jī) 效考核指標(biāo)體系(試行)的通知》(皖醫(yī)改秘函〔2019〕17號(hào))、 《安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)緊密型 城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的通知》(皖醫(yī)改〔2021〕4號(hào))和《關(guān)于印發(fā) 緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體2023年重點(diǎn)工作方案的通知》等相關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

        一、考核目標(biāo)任務(wù)

        通過(guò)綜合績(jī)效考核,落實(shí)醫(yī)共體“兩包三單六貫通”建設(shè)路徑以及醫(yī)聯(lián)體“十統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范推進(jìn)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體建設(shè),促進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體管理,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,推動(dòng)醫(yī)療和預(yù)防有效融合,建立醫(yī)共(聯(lián))體利益共享、責(zé)任共擔(dān)機(jī)制以及高效運(yùn)行管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專家資源、醫(yī)療技術(shù)、藥品保障、補(bǔ)償政策、雙向轉(zhuǎn)診、公衛(wèi)服務(wù)上下貫通,打造優(yōu)質(zhì)高效、與分級(jí)診療制度相適應(yīng)的整合型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

         、考核領(lǐng)導(dǎo)組織

        成立緊密型醫(yī)共(聯(lián))體綜合績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

         長(zhǎng):陶宗保(區(qū)醫(yī)改辦主任、區(qū)衛(wèi)健委主任)

        副組長(zhǎng):劉  進(jìn)(區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng))

                     涂開(kāi)菊(區(qū)人社局副局長(zhǎng))

                     刁立軍(區(qū)醫(yī)保局副科級(jí)干部)

                     鄒兵柱(區(qū)衛(wèi)健委副科級(jí)干部)

        成員:區(qū)醫(yī)改辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局等相關(guān)單位科室負(fù)責(zé)人。

         、考核工作組織

        (一)區(qū)醫(yī)改辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體牽頭醫(yī)院進(jìn)行考核??己私Y(jié)果報(bào)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處備案。

        (二)牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體基層成員單位進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)區(qū)醫(yī)改辦備案。

        (三)綜合績(jī)效考核于次年1月底前完成年度績(jī)效考核。

        考核采取100分制。考核總分值為90分(含)以上者為優(yōu) 秀等次,90分以下至70分(含)為合格等次,70分(不含)以下為不合格等次。如出現(xiàn)一票否決,直接定為不合格等次。

        四、 考核結(jié)果運(yùn)用

        ( )結(jié)果反饋績(jī)效考核工作完成后,及時(shí)將考核結(jié)果和存在問(wèn)題向牽頭醫(yī)院反饋,牽頭醫(yī)院對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。

        (二)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。將考核結(jié)果作為牽頭醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)分配 的重要依據(jù),并與醫(yī)保相關(guān)基金撥付掛鉤。牽頭醫(yī)院應(yīng)安排一定資金,獎(jiǎng)勵(lì)緊密型醫(yī)共體鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

        (三)考核為不合格等次的,責(zé)令退出牽頭醫(yī)院資格。

         、一票否決制

        出現(xiàn)下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定,實(shí)行一票否決制。

        (一)未能及時(shí)化解矛盾,造成惡劣社會(huì)影響的;(二)嚴(yán)重違反醫(yī)療保障資金政策,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;(三)發(fā)生重大醫(yī)療責(zé)任事故或安全事故,造成嚴(yán)重后果

        的;(四)嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;(五)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等醫(yī)改工作落實(shí)不力,被省、市通報(bào)的。

        六、 工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)做好 績(jī)效考核工作的重要意義,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,切實(shí)加

        強(qiáng)組織實(shí)施,建立部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,確保考核工作有序推進(jìn)。

        (二)創(chuàng)新管理手段。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理思路,充分利用 信息化手段開(kāi)展績(jī)效考核工作。建立完善定期績(jī)效考核制度和

        相關(guān)數(shù)據(jù)信息定期報(bào)送制度。

        (三)做好總結(jié)宣傳。 區(qū)醫(yī)改辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén),按照職 責(zé)分工加強(qiáng)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績(jī)效考核工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 不斷完善考核指標(biāo)體系和考核方式方法,推進(jìn)我區(qū)緊密型醫(yī)共 (聯(lián))體健康發(fā)展。同時(shí),要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為緊密型醫(yī)共(聯(lián))

        體健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

         

        附件:宣州區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體績(jī)效考核指標(biāo)體系



        附件

         

                                                   宣州區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體績(jī)效考核指標(biāo)體系

        醫(yī)共體名稱:                                                         總得分:

         

        考核指標(biāo)

           號(hào)

         

        考核內(nèi)容

         

        考核方法

           

           

         

        備注

         

         

         

         

         

         

        一、制度建設(shè)

        與執(zhí)行

         

        (21分)

         

         

        1

         

        建立緊密型

        醫(yī)共體關(guān)系

        1.是否制定緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)方案;

         

        2.緊密型醫(yī)共體建設(shè)是否按照規(guī)劃,覆蓋區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占

        比達(dá)100%。

         

         

        2

         

         

         

         

        2

         

        制定醫(yī)共體

        章程

        1.牽頭醫(yī)院是否制定醫(yī)共體章程,明確醫(yī)共體及各成員單位的功能定位、成員單位權(quán)

        利義務(wù)等內(nèi)容

        2.牽頭醫(yī)院是否按章程規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則。

         

         

        4

         

         

         

        3

        建立醫(yī)共體

        議事決策組

        1.牽頭醫(yī)院是否建立醫(yī)共體理事會(huì)等議事決策組織;

         

        2.牽頭醫(yī)院是否定期召開(kāi)醫(yī)共體專題會(huì)議研究相關(guān)事項(xiàng);

         

        3

         

         


         

        織制度

        3.醫(yī)共體分院是否參加牽頭醫(yī)院組織的醫(yī)共體專題會(huì)議。

         

         

         

         

        4

        任命醫(yī)共體

        分院院長(zhǎng)

         

        醫(yī)共體分院院長(zhǎng)是否通過(guò)牽頭醫(yī)院黨組織任命程序。

         

        2

         

         

         

         

         

         

        5

         

         

        健全醫(yī)共體

        管理體制

        1.牽頭醫(yī)院是否建立健全民主管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、人力資源管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、

        績(jī)效考核、人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理、科研管理、后勤管理、信息管理等制度

         

        2.牽頭醫(yī)院是否成立醫(yī)共體辦公室及各項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)

        3.牽頭醫(yī)院是否經(jīng)常開(kāi)展醫(yī)共體專門(mén)會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等工作。

         

         

         

         

        6

         

         

         

        6

        開(kāi)展醫(yī)共體

        績(jī)效考核

        1.牽頭醫(yī)院是否制定醫(yī)共體成員單位年度績(jī)效考核方案和考核指標(biāo)體系

        2.牽頭醫(yī)院是否對(duì)醫(yī)共體各成員單位開(kāi)展年度考核,有考核通知、檢查表和情況通報(bào)。

         

        4

         

         

        二、利益共享

        機(jī)制建設(shè)(12

         )

         

         

         

        7

         

        設(shè)立醫(yī)共體

        賬戶

        1.牽頭醫(yī)院是否開(kāi)設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體賬戶,對(duì)醫(yī)共體的醫(yī)保、公衛(wèi)、藥品等資金進(jìn)

        行撥付、結(jié)算;

         

        2.醫(yī)共體分院的大額資金使用是否由牽頭醫(yī)院按規(guī)定審批。

         

         

        2

         

         

         

         

         

        8

         

        基本醫(yī)?;?/span>

        金打包

        1..2023年度基本醫(yī)?;鹗欠袢堪醇径燃皶r(shí)預(yù)撥給其成員單位;

        2.2024年度第一季度基本醫(yī)保基金是否預(yù)撥付給其成員單位

        (重點(diǎn)看基金撥付憑證及年度預(yù)算、清算方案等)。

         

         

        6

         

         

         

         

         

         

        9

         

         

        基本公衛(wèi)資

        金打包

        1.是否將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按醫(yī)共體人口數(shù)和當(dāng)年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)共體包干統(tǒng)

        籌。

         

        2.2023年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)是否撥付完畢。

        (重點(diǎn)看經(jīng)費(fèi)撥付憑證及年度工作方案等)

         

         

         

         

        4

         

         

         

         

        三、服務(wù)貫通

        機(jī)制建設(shè)

         

        (30分)

         

         

         

         

         

        10

         

         

         

        專家資源上

        下貫通

        1.牽頭醫(yī)院是否制定專家下沉年度計(jì)劃,定期向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下派優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

        2.牽頭醫(yī)院是否安排基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到牽頭醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí):

         

        3.牽頭醫(yī)院是否選派“千醫(yī)下鄉(xiāng)”人員到醫(yī)共體分院駐點(diǎn)幫扶1年,以及2023年度“千

        醫(yī)下鄉(xiāng)”選派人數(shù);

        4.2023年度,牽頭醫(yī)院選派的“千醫(yī)下鄉(xiāng)”是否開(kāi)展手術(shù),以及開(kāi)展的手術(shù)臺(tái)次。

         

         

         

         

         

        4

         

         

         

         

         

         

         

         

        11

         

         

         

        醫(yī)療技術(shù)上

        下貫通

        1.牽頭醫(yī)院是否建立統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制和安全管理制度,推進(jìn)服務(wù)同質(zhì)化,解

        決常見(jiàn)病多發(fā)病診療,開(kāi)展特色??平ㄔO(shè),有具體成效,

         

        2.牽頭醫(yī)院是否幫助基層開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目,以及新技術(shù)、新項(xiàng)目的數(shù)量(重點(diǎn)看

        開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、進(jìn)展情況等佐證支撐材料)、

         

        3.牽頭醫(yī)院是否建立醫(yī)共體質(zhì)控體系并開(kāi)展質(zhì)控培訓(xùn)、檢查等相關(guān)工作。

         

         

         

         

         

        6

         

         

         

        12

        資源共享上

        下貫通

        1.牽頭醫(yī)院是否建立遠(yuǎn)程會(huì)診和影像、心電等遠(yuǎn)程診斷中心;

        2.遠(yuǎn)程會(huì)診和影像、心電等遠(yuǎn)程診斷中心是否實(shí)際運(yùn)行。

         

        4

         

         

         

         

         

         

        13

         

         

        藥械保障上

        下貫通

        1.牽頭醫(yī)院是否建立醫(yī)共體中心藥房;

         

        2.醫(yī)共體內(nèi)、醫(yī)共體間所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)、統(tǒng)一配 送、統(tǒng)一藥款支付和統(tǒng)一藥事服務(wù),保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品有效供應(yīng)和合理使用。(重

        點(diǎn)看藥品目錄、藥品調(diào)撥、藥品支付、藥事服務(wù)等佐證資料)

         

         

         

         

        4

         

         

         

        14

        補(bǔ)償政策上

        下貫通

        1.牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否確定不同等級(jí)的就醫(yī)起付線;

        2.牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否確定不同等級(jí)的醫(yī)保補(bǔ)償比例。

         

        4

         

         

         

         

         

        15

         

        雙向轉(zhuǎn)診上

        下貫通

        1.牽頭醫(yī)院是否建立上下互通的雙向轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)(以信息化系統(tǒng)為準(zhǔn)),有專人負(fù)

        責(zé)上下轉(zhuǎn)診工作;

        2.2023年度各醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與分院之間的上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)人次。

         

         

        4

         

         

         

         

        16

         

        公衛(wèi)服務(wù)上

        下貫通

        1.牽頭醫(yī)院是否明確專門(mén)部門(mén)或科室,負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事務(wù)管理及指導(dǎo),落實(shí)醫(yī)共體內(nèi)

        公共衛(wèi)生任務(wù)。

        2.牽頭醫(yī)院是否組建團(tuán)隊(duì)參與醫(yī)共體內(nèi)慢病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)。

         

         

        4

         

         

         

         

         

         

         

         

        四、能力提升

         

        (37分)

         

        17

        縣域內(nèi)就診

         

        (住院)

        縣域就診率(住院)低于80%不得分,超過(guò)80%得2分,超過(guò)85%得3分,超過(guò)90%得4

        分。

         

        4

         

         

         

        18

        基層門(mén)急診

        人次占比

        醫(yī)共體內(nèi)2023年度基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診人次占比低于60%不得分,超過(guò)60%得1分

        超過(guò)65%得2分,

         

        2

         

         

         

        19

        下轉(zhuǎn)患者數(shù)

        量占比

         

        牽頭醫(yī)院2023年度下轉(zhuǎn)患者數(shù)量占比是否較2022年度有上升。

         

        3

         

         

        20

        縣級(jí)醫(yī)院能

        牽頭醫(yī)院是否達(dá)到縣級(jí)綜合醫(yī)院或中醫(yī)醫(yī)院綜合能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)得1分。

        2

         

         

         

         

        力建設(shè)

         

         

         

         

         

        21

        基層新項(xiàng)目

        新技術(shù)

         

        牽頭醫(yī)院幫助基層開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目的數(shù)量。每個(gè)得0.2分。

         

        3

         

         

         

        22

        基層醫(yī)療機(jī)

        構(gòu)建設(shè)

        基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)得0.2

        分,每個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn)得0.5分。

         

        3

         

         

         

        23

        三四級(jí)手術(shù)

        占比

        牽頭醫(yī)院出院患者三四級(jí)手術(shù)臺(tái)次占比低于50%不得分,超過(guò)50%得2分,超過(guò)60%得

        3分,超過(guò)70%得4分。

         

        4

         

         

         

         

        24

         

        醫(yī)療服務(wù)收

        入占比

        1.2023年度牽頭醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例是否較2022年度有提升

        2.醫(yī)共體內(nèi)2023年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例是否較2022

        年度有提升

         

         

        4

         

         

         

        25

        醫(yī)?;鹂h

        域內(nèi)支出率

         

        2023年度醫(yī)?;鹂h域內(nèi)支出率較2022年度有提升。

         

        2

         

         

        26

        基層醫(yī)?;?/span>

        縣域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2023年度醫(yī)保資金支出占比是否較2022年度有提升。

        3

         

         

         

         

        金占比

         

         

         

         

         

        27

         

        收支平衡

        1.牽頭醫(yī)院是否實(shí)現(xiàn)收支平衡(總收入一總支出≥0);

         

        2.2023年醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)收支平衡的比例是否較2022年有提升。

         

        4

         

         

         

         

        28

         

        信息互聯(lián)互

        1.縣域內(nèi)全民健康信息平臺(tái)是否建成運(yùn)行;

        2.醫(yī)共體內(nèi)是否實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生等信息系統(tǒng)建設(shè)與互聯(lián)互通。

         

        3.縣域內(nèi)患者就診是否實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。

         

         

        3

         

         

        五、工作亮點(diǎn)

         

        和特色做法

        (5分)

         

         

        29

         

        醫(yī)共體建設(shè)有關(guān)措施獲得市級(jí)及以上的政府及部門(mén)表彰、官方主要媒體報(bào)道、主管部門(mén)簡(jiǎn)報(bào)刊登等,

        每確認(rèn)一項(xiàng)加0.5分。

         

         

         

        5

         

         

         

         

         

        六、意見(jiàn)建議

         

         


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