陸治銀代表：

您提出的《關(guān)于歷史文化資源梅文鼎墓的保護(hù)和利用的建議》已收悉。首先，感謝您對(duì)梅文鼎墓保護(hù)工作的關(guān)注，經(jīng)認(rèn)真研讀，現(xiàn)將我局關(guān)于梅文鼎墓的保護(hù)和利用工作答復(fù)如下：

梅文鼎墓位于黃渡鄉(xiāng)柏枧行政村荷花塘村民組,墓冢為圓形，坐西朝東，直徑12.2米,高2.4米。南、西、北方有石砌橢圓形羅圍護(hù)堤，周長21.4米,高0.6米,整個(gè)墓地占地面積9.13畝。墓地四周形似荷花瓣?duì)?墓前原有的石坊、翁仲、祭臺(tái)等均毀于清咸豐年間。上世紀(jì)30年代，該墓被盜掘，墓碑已殘損五分之一。1989年5月，梅文鼎墓被安徽省人民政府公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。2000年，原宣州區(qū)文化局對(duì)梅文鼎墓全面修復(fù)，重豎了墓碑，維修了墓冢，修建了墓道。

一、宣州區(qū)文化和旅游局（區(qū)文物局）作為宣州區(qū)文物保護(hù)工作的主管單位，重視地方文化遺存的保護(hù)、利用和研究工作。近年來我局對(duì)于梅文鼎墓開展的保護(hù)工作如下:

（一）做好梅文鼎墓基礎(chǔ)資料及“四有”工作：安裝有標(biāo)志說明的保護(hù)碑，劃定文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，建立文字記錄檔案，定期開展文物安全檢查工作，自2017年下半年開始，我局安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)了1名文物保護(hù)員負(fù)責(zé)梅文鼎墓日常安全巡查和周邊環(huán)境保潔。

（二）梅文鼎墓是梅文鼎歷史文化資源的組成部分，區(qū)文旅局不僅重視梅文鼎墓的保護(hù)，也重視其周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)因素。2021年3月，我局組織人員對(duì)墓冢開裂處進(jìn)行了全面檢修。經(jīng)省文物局同意，請(qǐng)文物保護(hù)專家予以指導(dǎo)，在不破壞墓冢本體的情況下，可以使用青磚砌筑圍邊，對(duì)墓冢上的盜洞進(jìn)行添土，清理雜草后在墓冢層面鋪種麥冬等檢修措施。由于梅文鼎墓墓冢外圍多為基本農(nóng)田，若全面修繕，需按照文物保護(hù)原則進(jìn)行。程序是首先請(qǐng)具有資質(zhì)的單位編制維修方案，報(bào)省文物局審批，獲批后可進(jìn)行全面維修。下一步，我局將積極謀劃項(xiàng)目，爭取到省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金后進(jìn)行正式修繕。

（三）2022年5月中旬，會(huì)同市文物所、黃渡鄉(xiāng)人民政府及人大代表等專程赴梅文鼎墓實(shí)地調(diào)研。在對(duì)墓地進(jìn)行現(xiàn)場查勘后，文物部門咨詢省文物局專家，決定在不抬高、不破壞原本通往墓冢小路的情況下，同意對(duì)現(xiàn)有路面進(jìn)行硬化。具體硬化工作由黃渡鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，文物部門給予專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

二、為促進(jìn)宣州南部山區(qū)（含黃渡鄉(xiāng)）及柏枧山文旅資源開發(fā)利用，近年來我局主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）高水平規(guī)劃引領(lǐng)。將柏枧山開發(fā)利用納入《宣州區(qū)文化旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》和《宣城市宣州區(qū)南部“書香田園”休閑文化集聚區(qū)概念性規(guī)劃》。為做好柏枧山資源的開發(fā)利用，前期組織編制了《宣州柏枧山森林康養(yǎng)·文化旅游·田園綜合體項(xiàng)目》，整合本地集體經(jīng)濟(jì)組織，圍繞宣城市全價(jià)值鏈鄉(xiāng)村振興新模式，以“城鎮(zhèn)化+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+文旅產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展思路，打造農(nóng)、旅、文、養(yǎng)、創(chuàng)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)打造“一養(yǎng)一游一觀三區(qū)”，塑造產(chǎn)業(yè)內(nèi)容廣、區(qū)域特色顯著的“新宣州”模式。

（二）開展文化宣傳。我局與區(qū)政協(xié)共同推出《故事里的宣州》短視頻營銷活動(dòng)中的名人篇內(nèi)，專題對(duì)梅文鼎個(gè)人事跡進(jìn)行介紹，用簡短有趣的方式向群眾宣傳我區(qū)歷史文化名人和宣州文化。

（三）大力度招商引資。我局積極開展文化旅游招商活動(dòng)，將黃渡柏枧山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目納入市、區(qū)招商引資手冊(cè)，并定期前往長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行推介黃渡鄉(xiāng)柏枧山、梅氏文化等文化旅游資源。

三、文物活化利用資金來源單一，亟需擴(kuò)寬文化資源保護(hù)利用資金的來源：

（一）《文物保護(hù)法》第二十一條規(guī)定：國有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。目前，文物維修、保護(hù)、展陳等資金均來自政府財(cái)政專項(xiàng)資金，資金來源單一，建議在政策層面鼓勵(lì)激活社會(huì)化多元資金的投入，拓展文物保護(hù)多元化投資渠道。文物保護(hù)和開發(fā)都需要大量資金的支持，我們可以借鑒一些地方保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)社會(huì)人士參與保護(hù)的行列，實(shí)行誰出資，誰受益，誰管理，誰負(fù)責(zé)的多元化投資模式。如一些產(chǎn)權(quán)明確的古建筑，鼓勵(lì)社會(huì)人士投資，按照規(guī)劃進(jìn)行維修，保持原貌，出資維修人有一定使用權(quán)限等。

（二）按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府投融資平臺(tái)公司發(fā)行債券行為有關(guān)問題的通知》的要求，通過投融資平臺(tái)公司需擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，宣州區(qū)各級(jí)文物保護(hù)單位均不具備此條件；投融資平臺(tái)公司能償債資金來源70%以上（含70%）必須來自公司自身收益，宣州區(qū)各級(jí)文物保護(hù)單位未參與到市場經(jīng)營中去，無經(jīng)濟(jì)收入等。依據(jù)相關(guān)政策的要求，宣州區(qū)的文物保護(hù)單位不具備通過投融資平臺(tái)等融資渠道籌集資金用于歷史文化資源的建設(shè)。

下一步，我局將堅(jiān)持以文促旅游、以旅彰文，在“旅游工作項(xiàng)目化”工作理念指導(dǎo)下，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線，做好柏枧山項(xiàng)目的前期跟蹤服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)加大項(xiàng)目招商力度，主動(dòng)對(duì)外招商推介，力爭黃渡鄉(xiāng)柏枧山風(fēng)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目早日落地。

感謝您對(duì)我區(qū)文化保護(hù)利用工作的關(guān)心，真誠地希望在今后的工作中您能一如既往地對(duì)我們的工作多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多幫助和支持。

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：依申請(qǐng)公開

   聯(lián)系人：張碧健