董文倩代表 ：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理職能、提升物業(yè)服務(wù)水平的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、推進(jìn)物業(yè)管理體制機(jī)制建設(shè)

（一）建立行業(yè)指導(dǎo)和屬地管理的工作機(jī)制。區(qū)住建局（物管辦）負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，建立主管部門工作人員分片聯(lián)系制度，及時高效開展街道物業(yè)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。街道辦事處具體實施轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作，成立街道物業(yè)工作站和社區(qū)物業(yè)服務(wù)站，落實專（兼）職工作人員，確保有人干事，保障各項物業(yè)管理工作落到實處。

（二）建立部門聯(lián)動齊抓共管機(jī)制。建立街道辦事處，住建、城管、公安、環(huán)保、價格等多部門齊抓共管的工作機(jī)制，落實物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由街道辦事處負(fù)責(zé)召集，各職能部門主動協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，建立了小區(qū)停車管理和小區(qū)違建管控“街道吹哨、部門報道”的新機(jī)制。

（三）完善物業(yè)服務(wù)管理考核體系。建立縱向和橫向相結(jié)合的物業(yè)管理考核體系。將街道辦事處物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府綜合目標(biāo)考核體系，形成區(qū)考核街道辦事處、街道辦事處考核社區(qū)居委會、社區(qū)居委會考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的縱向考核體系。同時建立了行業(yè)主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會和業(yè)委會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的橫向考核體系。

（四）實施物業(yè)管理工作改革。落實屬地管理職責(zé)，制定了《宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見》、《宣州區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》、《宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，管理規(guī)范化”實施方案》等相關(guān)文件，整合零星老舊小區(qū)由社區(qū)物業(yè)服務(wù)站統(tǒng)一服務(wù)，按照每戶每月6元標(biāo)準(zhǔn)，每年投入近300萬元用于物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，實現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋。

（五）推深做實住宅小區(qū)管理水平提升專項行動。根據(jù)黨建引領(lǐng)、服務(wù)品質(zhì)提升、規(guī)范小區(qū)停車、違規(guī)裝修整治和物業(yè)費(fèi)清繳的“1+4” 專項提升行動工作部署，貫徹落實省市“皖（宛）美紅色物業(yè)建設(shè)方案”要求。1.2022年以來，我區(qū)堅持以市場化為導(dǎo)向，推行物管小區(qū)和非物管小區(qū)分類管理，物管小區(qū)主要采取公開招投標(biāo)和協(xié)議選聘的方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)，全區(qū)99個物管小區(qū)由50多家企業(yè)進(jìn)駐服務(wù)。針對部分單棟零散無物業(yè)小區(qū)，以社區(qū)為單位進(jìn)行整合。2.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建。摸排全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織成立情況，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)成立黨組織，目前全區(qū)55家企業(yè)中15家企業(yè)成立黨支部。3.強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。完成2021年物業(yè)企業(yè)信用信息評定，持續(xù)開展房地產(chǎn)秩序整治。截止九月，共處罰企業(yè)兩家，協(xié)助立案調(diào)查兩家。4.提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。在全區(qū)開展“美好家園”住宅小區(qū)建設(shè)，打造柏莊小區(qū)、美都新城等典型示范案例。建立區(qū)-街道-社區(qū)（村）三級物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)及物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，多元化解、快速處置物業(yè)矛盾糾紛。制定專項維修資金應(yīng)急使用項目清單。5.提升業(yè)委會組建率。全區(qū)共成立業(yè)委會85 個,組建率47%。加強(qiáng)對業(yè)委會的監(jiān)督管理，健全業(yè)主大會和業(yè)委會選舉、議事規(guī)則。6.規(guī)范業(yè)主委員會運(yùn)行。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)流程的通知》、《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》、《業(yè)委會指導(dǎo)規(guī)則》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《業(yè)主臨時管理規(guī)約》等規(guī)范類文件。7.促進(jìn)業(yè)主委員會履職。推進(jìn)建立了國鑫小區(qū)、城東新村等10個小區(qū)賬戶監(jiān)管機(jī)制和業(yè)委會離任審計，落實了小區(qū)公共收益支出報備制度，進(jìn)一步完善了業(yè)主大會和業(yè)委會工作機(jī)制，增強(qiáng)了工作規(guī)范性和透明度。

二、推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)范化

（一）建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核辦法。實施日常動態(tài)考核和綜合考核相結(jié)合的原則。日常動態(tài)考核是指不定時間對環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理、綠化管養(yǎng)、服務(wù)投訴情況進(jìn)行考核，由屬地街道辦事處結(jié)合轄區(qū)實際組織實施并上報考核結(jié)果；綜合考核由行業(yè)主管部門組織行業(yè)專家對物業(yè)綜合服務(wù)情況進(jìn)行考核。并將各類量化考核成果與企業(yè)信用等級評定、招投標(biāo)、評優(yōu)評先掛鉤。

（二）建立健全物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用評價體系。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理信用檔案，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理進(jìn)行信用等級評定（優(yōu)秀、良好、合格、不合格），實施差別化管理，構(gòu)建街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會、業(yè)主及業(yè)主委員會、主管部門共同參與的信用評價體系。

（三）完善物業(yè)服務(wù)事項公開公示制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)人員配備等情況進(jìn)行公示，接受業(yè)主監(jiān)督，讓業(yè)主明白消費(fèi)。

（四）嚴(yán)格落實物業(yè)移交承接查驗制度。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗。對不履行查驗職責(zé)的嚴(yán)格按照《安徽省物業(yè)管理條例》實施處罰。

（五）建立物業(yè)服務(wù)履約保證金制度。建立物業(yè)服務(wù)履約保證金，提高物業(yè)服務(wù)主體履約意識，維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益，物業(yè)公司如在物業(yè)服務(wù)合同期滿前，擅自違約退出或者終止物業(yè)服務(wù)的，由社區(qū)居委會接管其物業(yè)服務(wù)項目。合同期內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用將從物業(yè)企業(yè)繳納的履約保證金中扣除。

 (六)建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。對住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實行分級、分類政府指導(dǎo)價，并根據(jù)我區(qū)各類住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)平均成本、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和居民消費(fèi)價格指數(shù)變動等情況，建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)我區(qū)物業(yè)服務(wù)市場合理定價。

 (七)建立物業(yè)分類激勵和扶持制度。積極引導(dǎo)和扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、做大做強(qiáng)。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省優(yōu)、市優(yōu)示范項目，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)作用和優(yōu)秀項目的示范作用。對在住宅小區(qū)停車管理、業(yè)委會發(fā)揮作用、互聯(lián)網(wǎng)+等物業(yè)難點(diǎn)問題和服務(wù)方式上創(chuàng)新服務(wù)措施并形成推廣示范作用的企業(yè)和社區(qū)居委會給予適當(dāng)資金獎勵，并在企業(yè)參與市場招投標(biāo)中給予適當(dāng)加分。

三、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)單位管理規(guī)范化

（一）加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)備案審查。區(qū)住建局（物管辦）在新建住宅小區(qū)規(guī)劃征求意見時對物業(yè)服務(wù)用房和共用設(shè)施設(shè)備配套等項目設(shè)計情況要嚴(yán)格把關(guān)，結(jié)合項目實際提出便于物業(yè)使用和物業(yè)管理的意見和建議。建立住宅項目物業(yè)管理方案審查制度。在物業(yè)招標(biāo)文件備案審查時，鼓勵新建住宅小區(qū)項目將智能化、信息化建設(shè)納入規(guī)劃設(shè)計，提升物業(yè)服務(wù)管理智能化水平。

（二）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實承接查驗制度。建設(shè)單位應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同做好物業(yè)承接查驗工作，對承接查驗中發(fā)現(xiàn)的問題限時整改情況應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示并存檔。未進(jìn)行承接查驗的，不得交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗或者查驗不合格的物業(yè)。相關(guān)查驗應(yīng)接受主管部門和街道辦事處的監(jiān)督，承接查驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)按程序辦理單項設(shè)施設(shè)備移交和總體移交手續(xù)，將承接查驗報告報主管部門備案，接受物業(yè)行政主管部門和業(yè)主的監(jiān)督。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，設(shè)置房屋質(zhì)量等非物業(yè)服務(wù)問題投訴受理中心，明確專人負(fù)責(zé)，及時解決非相關(guān)投訴問題，避免物業(yè)服務(wù)糾紛。

辦復(fù)類型：B類

公開屬性：（主動公開）

聯(lián)系人：（程莉）     聯(lián)系電話（13856367728）

                                2023年3月9日

抄送：區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)政府督辦室