一、總則

  (一)編制目的

  為了提高我局審計安全和處置突發(fā)公共事件的能力，建立公共安全長效機制，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障職工生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧宣州區(qū)作出積極貢獻。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等規(guī)定制定本預案。

  (三)適用范圍

  1、因市區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處發(fā)生重大事件引發(fā)的導致本局發(fā)生的重大突發(fā)事件。

  2、因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而引發(fā)的、危及本局穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件。

  3、因?qū)徲嫻ぷ鞫鸬膰乐匚：ι鐣€(wěn)定的突發(fā)事件。

  4、因局機關(guān)管理工作失誤而導致的水、電、氣、食品衛(wèi)生、車輛交通等安全導致的突發(fā)事件。

  (四)工作原則

  根據(jù)“抓基層、打基礎、求發(fā)展、促和諧”的工作思路，按照“預防為主、預防與應急相結(jié)合”的原則，做到依法管理、快速反應、分級控制。

  二、機構(gòu)與職責

  (一)領(lǐng)導機構(gòu)：宣州區(qū)審計局突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組：

  組長：潘紅旗

  成員：袁琳、程杭軍、丁霞、鳳良軍、劉光根

  領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。

  突發(fā)公共事件應急隊員：潘紅旗、丁霞、孫曉紅、程杭軍、曹樹建、鳳良軍、劉光根、張志平、袁琳、吳慶、徐賢枝、鳳青雯、楊賢武、范俊、丁雅薇、董嫕、胡清清、田見麒、時英鵬。

  (二)審計局突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組職責。

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮突發(fā)事件的應急處置工作。

  2、決定啟動、終止本預案。

  3、確定在應急處置過程中的具體職責及分工。

  4、分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，制訂或調(diào)整應急措施。

  5、指揮、協(xié)調(diào)應急措施，并商請有關(guān)單位予以配合。

  6、及時向上級報告事件動態(tài)及處置情況。

  (三)審計局應急辦公室職責

  1、收集、整理、上報有關(guān)信息資料，及時向有關(guān)部門通報突發(fā)事件信息。

  2、督促、檢查、指導應急成員落實應急措施情況。

  3、按照局突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組的要求組織召開會議。

  4、及時向局突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組報告異常情況或重大事項，提出有關(guān)建議。

  5、 組織應急預案的演練，提出修改預案的建議。

  6、 對突發(fā)事件的處置情況進行總結(jié)。

  7、 組織應急成員做好政策的宣傳和解釋工作。

  三、突發(fā)事件等級

  根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等，將突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件（Ⅲ級）。

  四、預警監(jiān)測與信息報告

  (一)預警監(jiān)測

  1、加強對本局風險的監(jiān)測，重要信息及時向上級和相應部門報告。

  2、重大問題、敏感問題的定性、定量預警監(jiān)測指標體系，加強跟蹤、監(jiān)測、分析，及時提示信息。

  3、注重對通報信息的分析，加強對影響穩(wěn)定的突發(fā)事件的跟蹤研究。

  (二)信息報告

  1、報告責任與制度。本局各科室(局、中心)負責人、全體工作人員為突發(fā)事件的報告責任單位個責任人。任何科室(局、中心)個人發(fā)現(xiàn)問題都應及時報告，不得瞞報、遲報、謊報。

  2、報告時限、程序。突發(fā)事件發(fā)生時，發(fā)生事件涉及的各科室(局、中心)應立即向本局應急領(lǐng)導小組個應急辦報告。凡屬應報告范圍的突發(fā)事件局應急領(lǐng)導小組要立即（最遲不超過4小時）向區(qū)委、區(qū)政府報告。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報告的，要在半個小時內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府電話報告并說明具體原因。

  3、報告內(nèi)容。報告內(nèi)容主要包括：發(fā)生突發(fā)事件的地點、時間；事件的起因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失；已采取的應對措施及擬進一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

  五、應急響應

  (一)突發(fā)事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組及時啟動本局應急預案。

  (二)局應急領(lǐng)導小組迅速核實情況后，立即啟動本局的應急隊員開展應急處置工作。

  (三)必要時，局應急領(lǐng)導小組應及時報區(qū)應急領(lǐng)導小組，啟動本區(qū)預案開展處置工作。

  六、后期處置

  (一)善后工作

  按響應程序的職責分工，分別由有關(guān)科室(局、中心)負責落實。

  (二)評估與總結(jié)

  1、突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的有關(guān)科室(局、中心)和相關(guān)應急成員對處置工作進行總結(jié)，報局應急辦公室。

  2、局應急辦公室應對事件發(fā)生、應急處置、處置結(jié)果及損失情況進行全面評估與總結(jié)，并將總結(jié)報告局應急領(lǐng)導小組，局應急領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況報區(qū)委、區(qū)政府。

  3、參與處置的應急成員應針對協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件過程中暴露出的有關(guān)問題，提出相應的意見和建議。

  (三)獎勵與處罰

  1、對參與處置工作表現(xiàn)突出的應急成員，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  2、對參與處置工作不負責任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴重后果的人員，應依法追究其責任。

  七、應急保障

  (一)通信保障

  1、各應急成員應確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通。

  2、局應急辦公室應與各應急科室(局、中心)都應互通信息。

  3、各應急科室(局、中心)與應急成員保持必要的聯(lián)系。

  (二)應急資料保障

  各應急成員根據(jù)各自職責規(guī)定，確保信息資料傳送的高效、迅速、準確，不得延誤。

  (三)安全保障

  各有關(guān)科室(局、中心)應確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。

  (四)人力資源

  1、本局應加強應急工作人員隊伍建設，根據(jù)工作需要及時補充人員。

  2、局應急領(lǐng)導小組應定期對本局的應急預案進行演練，并不斷加以修改個完善。

  3、局應急辦公室可根據(jù)實際需要定期或不定期舉辦培訓，不斷提高應急水平和能力。