解讀人：朱橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 蔣靜波

一、起草背景

為貫徹落實中央、省、市關于改革完善社會救助制度的有關要求，不斷完善臨時救助制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）?！秶鴦赵宏P于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)（2014]47號）、《民政部、財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（民發(fā)（2018]23號）、《關于印發(fā)＜安徽省臨時救助工作操作規(guī)程＞的通知》（皖民社救字［2021]77號）、《市民政局、市財政局關于進一步加強和改進臨時救助工作的通知》（宣民社［2021]16號）及省、市民生實事有關要求，結合我市實際、制定本實施方案。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實習近平總書記關于民政工作和對安做作出的系列重要講話指示批示要求，以有效解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難為目標，按照落實先底線、織密網(wǎng)、建機制的工作要求，堅持托底、高效、銜接，進一步完善政策措施，健全工作機制，強化責任落實，加強工作保障、科學界定臨時救助的范圍和標準，加快形成救助及時、標準科學、方式多樣、管理規(guī)范的臨時救助工作格局，筑牢社會救助體系最后一道防線，切實保障困難群眾基本生活權益。

三、工作目標

對透通突發(fā)事仲、急外傷害、重大疾病或其他特殊源因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，堅持完底線、救急難，做到應救盡教，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發(fā)揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結合。

四、主要內(nèi)容

《實施方案》分四部分。第一部分為指導思想。第二部分為工作目標。第三部分為重點任務。規(guī)定了救助對象，救助方式，救助標準，救助程序和備用金制度。第四部分為保障措施。主要從提升協(xié)作配合、加強資金保障、加強監(jiān)督檢查三個方面提出了細化措施。

五、保障措施

（一）加強協(xié)作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各自職責做好相關工作，民政部門應當嚴格規(guī)范開展臨時救助對象審核確認工作，財政部門應當強化救助資全規(guī)范使用管理。

（二）加強資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機制，統(tǒng)籌使用因難群眾救助資金，堅持盡力開為、量力而行，做到精準救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規(guī)范使用和效益發(fā)揮，動員引導善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。

（三）加強考核監(jiān)督。進一步完善臨時救助績效評價機制，加強對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發(fā)揮，強化結果運用、民政、財政部門應當積極會同審計、紀檢監(jiān)察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處擠占，挪用、虛報、冒領臨時救助金等違規(guī)違紀違法行為。

政策咨詢部門：朱橋鄉(xiāng)民政所

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