一、起草背景

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；省委省政府、市委市政府多次在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署和相關(guān)文件中提到優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境。2020年9月25日，由國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào)）中明確“優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)間，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提高辦電效率”的工作要求。我區(qū)根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)《宣州區(qū)進(jìn)一步深化電力接入工程營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。

二、起草過程

2021年6月，宣城市政府召開會(huì)議就電力接入事宜專題安排，并由宣城市經(jīng)信局會(huì)同宣城市供電公司等相關(guān)市直單位聯(lián)合下發(fā)了《宣城市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入工程營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合《宣城市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入工程營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，區(qū)經(jīng)信局分別于3月和4月，對(duì)《宣州區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化電力接入工程營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》征求相關(guān)部門的意見進(jìn)行修訂，于8月5日正式出臺(tái)了《宣州區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化電力接入工程營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。 

（三）主要任務(wù)

1.改革創(chuàng)新、流程再造，提高辦理效率和透明度

一是按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、分類處理”的原則，形成規(guī)劃、綠化、林木砍伐、掘路、占路等許可環(huán)節(jié)的并行操作、并聯(lián)審批(聯(lián)合會(huì)審并現(xiàn)場(chǎng)勘查)；二是實(shí)行“一窗式”受理，執(zhí)行“一次性告知”，推行告知承諾審批方式；三是采取信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)，政府“提前服務(wù)”和“事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時(shí)間、為用戶電力接入建立綠色便捷通道。

2.優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化支撐，提升小微企業(yè)電力獲得感

一是在電網(wǎng)企業(yè)投資界面延伸范圍內(nèi)的小微企業(yè)不承擔(dān)電力接入工程費(fèi)用；二是相關(guān)指標(biāo)牽頭部門要切實(shí)提高思想站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)落實(shí)好“六穩(wěn)”“六?！钡娜蝿?wù)要求，聚焦“獲得電力”指標(biāo)的多個(gè)維度，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，為小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、低費(fèi)用的用電服務(wù)，助力小微企業(yè)發(fā)展。

（四）優(yōu)化辦電流程

1.低壓小微企業(yè)用戶電力接入。對(duì)低壓小微企業(yè)客戶，辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請(qǐng)、裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)；不涉及電力接入工程的，全過程辦理時(shí)間不超過2個(gè)工作日；涉及電力接入工程的，全過程辦理時(shí)間不超過7個(gè)工作日。對(duì)10kV普通客戶，取消設(shè)計(jì)審查和中間檢查，供電部門責(zé)任環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請(qǐng)、供電方案答復(fù)、竣工檢驗(yàn)與裝表接電”3個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)間不超過16個(gè)工作日。

2.審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。有關(guān)部門應(yīng)按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，依法加強(qiáng)對(duì)電力接入工程的事中事后監(jiān)管。涉及告知承諾審批方式的，有關(guān)審批部門按相關(guān)規(guī)定對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、用戶或第三方受托方承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)管。

（五）保障措施

主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作制度、完善信息平臺(tái)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面對(duì)各項(xiàng)具體任務(wù)措施提出了相關(guān)要

政策解讀人： 電力信息科科長(zhǎng)  彭玉珍

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