各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)投資增長(zhǎng)的引領(lǐng)作用，根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，8月2日-5日，區(qū)政府督辦室、區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心抽調(diào)相關(guān)人員組成2個(gè)督查組，對(duì)參加省、市集中開工卻未實(shí)質(zhì)開工、未納統(tǒng)項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）參加集中開工至今未實(shí)質(zhì)開工項(xiàng)目28個(gè)，其中高新區(qū)18個(gè)、朱橋鄉(xiāng)3個(gè)、孫埠鎮(zhèn)2個(gè)、黃渡鄉(xiāng)1個(gè)、水陽鎮(zhèn)1個(gè)、新田鎮(zhèn)1個(gè)、向陽街道1個(gè)、宣州經(jīng)開區(qū)1個(gè)。

處于前期用地、能評(píng)、規(guī)劃、安評(píng)等手續(xù)報(bào)批階段項(xiàng)目3個(gè)；因市場(chǎng)、資金等投資主體自身原因未開工項(xiàng)目5個(gè)（其中取消投資1個(gè)）；相關(guān)手續(xù)正在完善中、正在推進(jìn)中的項(xiàng)目有18個(gè)；因政策、審批因素影響部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目有2個(gè)。

（二）參加集中開工動(dòng)員未納統(tǒng)項(xiàng)目20個(gè)，其中高新區(qū)13個(gè)、寒亭鎮(zhèn)3個(gè)、宣州經(jīng)開區(qū)1個(gè)、朱橋鄉(xiāng)2個(gè)、孫埠鎮(zhèn)1個(gè)。

因重新備案，暫未開工的項(xiàng)目1個(gè)；施工進(jìn)度暫未達(dá)到主體出正負(fù)零標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目有9個(gè)（其中取消投資1個(gè)）；項(xiàng)目未達(dá)到納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目有10個(gè)。

二、存在的主要問題

（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足。部分參加集中開工項(xiàng)目，對(duì)前期手續(xù)考慮不足，部分項(xiàng)目還處在征地、土地報(bào)批、安評(píng)、環(huán)評(píng)等報(bào)告的編制階段，造成項(xiàng)目雖參加集中開工活動(dòng)，但短期內(nèi)不具備開工條件的情況。如：宣城市東升建材有限公司的兩個(gè)項(xiàng)目，涉及兩個(gè)村莊，約50戶居民，征地、土地出讓等工作時(shí)間緊、任務(wù)重。同時(shí)，年產(chǎn)180萬噸機(jī)制砂項(xiàng)目在前期項(xiàng)目預(yù)審時(shí)未考慮到洪評(píng)、水文站影響相關(guān)評(píng)價(jià)，造成了項(xiàng)目進(jìn)度滯后。

（二）客觀因素導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺。因市場(chǎng)大環(huán)境影響，導(dǎo)致部分企業(yè)訂單量不穩(wěn)，資金緊張，削弱了企業(yè)投資意愿。如：宣城市中嘉新型建材有限公司年產(chǎn)60萬立方米綠色建材生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、宣城市米洛克衛(wèi)浴科技有限公司年產(chǎn)4萬套水龍頭、1萬套花灑、5萬套掛件、10萬套浴缸龍頭及100萬套五金件項(xiàng)目取消投資。

（三）已開工項(xiàng)目進(jìn)展不快。部分項(xiàng)目雖已報(bào)開工，但實(shí)際進(jìn)度不快。如：安徽海洋智能家居有限公司項(xiàng)目、安徽宣城國際陸港工程項(xiàng)目、年產(chǎn)3萬噸裝配式鋼結(jié)構(gòu)配件項(xiàng)目等項(xiàng)目，造成雖報(bào)開工，但無支撐統(tǒng)計(jì)入庫的實(shí)物工作量。

（四）納統(tǒng)資料收集難度大。對(duì)于租賃廠房項(xiàng)目，由于固定資產(chǎn)投資基本只有設(shè)備購置，在統(tǒng)計(jì)入庫時(shí)要求，設(shè)備購置合同達(dá)500萬以上（投資5000萬元以上項(xiàng)目），出于成本考慮，存在部分投資主體購置二手設(shè)備等情況，在納統(tǒng)時(shí)存在問題和障礙。

三、下一步工作建議

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目審核。對(duì)報(bào)送參加各級(jí)集中開工活動(dòng)的項(xiàng)目，各屬地要一并報(bào)送項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）文件以及規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地等各項(xiàng)手續(xù)辦理情況，保障參加活動(dòng)項(xiàng)目可以如期開工。同時(shí)，進(jìn)一步明確新建項(xiàng)目、租賃廠房項(xiàng)目開工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)、報(bào)送不實(shí)、存在弄虛作假的屬地單位，視情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。各涉及項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)審批單位，在項(xiàng)目預(yù)審時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)需要辦理的相關(guān)手續(xù)提醒到位、指導(dǎo)到位，避免在項(xiàng)目實(shí)施中，臨時(shí)增加審批環(huán)節(jié)，影響項(xiàng)目進(jìn)度。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，屬地及各職能單位要積極主動(dòng)介入，建立責(zé)任清單，明晰進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）聚力調(diào)度推進(jìn)。屬地及各職能單位要強(qiáng)化溝通配合力度、形成合力，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)項(xiàng)目早審批、早開工、早投產(chǎn)、早收益。區(qū)政府督辦室、區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心將不定期對(duì)集中開工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查、跟蹤、督辦，確保真實(shí)開工、及時(shí)入統(tǒng)，實(shí)事求是反映項(xiàng)目開工情況和投資完成進(jìn)度。

（四）緊抓納統(tǒng)協(xié)調(diào)。屬地要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門、投資主體的溝通對(duì)接力度，及時(shí)掌握統(tǒng)計(jì)入庫要求和項(xiàng)目投資計(jì)劃，特別是參加省集中開工項(xiàng)目，要提前做好資料的收集整理工作，確保能及時(shí)、有效的反映出固定資產(chǎn)投資成果。

附件：1.參加集中開工動(dòng)員未開工項(xiàng)目清單

      2.參加集中開工動(dòng)員未納統(tǒng)項(xiàng)目清單