馬健委員：

您提出的關(guān)于電商發(fā)展和環(huán)境的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

正如提案所表述：“商品的流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，由傳統(tǒng)批零到線上電商，在近十年互聯(lián)網(wǎng)興起的大背景下經(jīng)歷了巨變！其發(fā)展模式也是在不斷的優(yōu)化和迭代中?；ヂ?lián)網(wǎng)+線上平臺(tái)+線下門店，最終應(yīng)運(yùn)而生的就是社區(qū)團(tuán)購(gòu)的雛形。”

社區(qū)團(tuán)購(gòu)一般是由統(tǒng)一的平臺(tái)集中進(jìn)行發(fā)貨并為其提供售后服務(wù)。社區(qū)團(tuán)購(gòu)從2014年便開(kāi)始發(fā)展，經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，2016年社區(qū)團(tuán)購(gòu)的參與商家不斷增加，可以說(shuō) 2016 年是社區(qū)團(tuán)購(gòu)元年。之后借助于微信小程序的發(fā)展，社區(qū)團(tuán)購(gòu)的生意規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化程度也在不斷提高，原本較為分散的消費(fèi)群體逐漸集中到線上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化的高效與集中。而社區(qū)團(tuán)購(gòu)發(fā)展過(guò)程中，小程序起到了重要的助推作用，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域的迅速發(fā)展。

商務(wù)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)城市生活物資保供工作的通知》,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)原則與政府保障并重、疫情防控與保障供應(yīng)并重，發(fā)揮超市、社區(qū)菜店等在保民生中的重要作用。這些新政，為“后疫情時(shí)代”社區(qū)商業(yè)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)發(fā)展指明了方向，提供了保障。

為保障社區(qū)團(tuán)購(gòu)合理有序的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)本地社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將主要工作情況進(jìn)行匯報(bào)：

1. 積極組織產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。為了更高效的聯(lián)動(dòng)生鮮、糧油、果蔬等專業(yè)戶，乃至在全國(guó)范圍內(nèi)，為一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入宣打通一站式供應(yīng)通道，區(qū)商務(wù)局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極組織企業(yè)參加各種類型的展銷活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。

2. 優(yōu)化農(nóng)村電商物流配送中心服務(wù)。發(fā)揮郵政三級(jí)物流體系推動(dòng)農(nóng)村電商綜合服務(wù)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，整合郵政與社會(huì)快遞公司資源，推動(dòng)社會(huì)快遞件走好“最后一公里”，目前我區(qū)建制村快遞服務(wù)覆蓋率100%，共同配送率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞站點(diǎn)20處，物流配送每日不低于一個(gè)頻次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日兩個(gè)頻次。社區(qū)團(tuán)購(gòu)可以與郵政公司合作，推動(dòng)社區(qū)團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓農(nóng)村居民享受優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的產(chǎn)品。

      3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。 2020年12月22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合商務(wù)部組織召開(kāi)規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)秩序行政指導(dǎo)會(huì)。會(huì)議肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，嚴(yán)肅指出社區(qū)團(tuán)購(gòu)存在的低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等突出問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格遵守不得低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐；不得實(shí)施商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)“殺熟”，損害消費(fèi)者合法權(quán)益；不得利用技術(shù)手段損害競(jìng)爭(zhēng)秩序，妨礙其他市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)等“九個(gè)不得”。我局將協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管等單位，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)社區(qū)團(tuán)購(gòu)健康發(fā)展。

   社區(qū)團(tuán)購(gòu)提供的產(chǎn)品和服務(wù)以“米袋子”“菜籃子”為主，這些基本民生商品價(jià)格上漲，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)蕩。下一步我局將圍繞下列工作進(jìn)行開(kāi)展：

1. 加強(qiáng)調(diào)查研究，研判掌握社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，針對(duì)低價(jià)傾銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部分，依法規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)利益和人民群眾合法權(quán)益，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

2. 全面壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)履行責(zé)任的日常監(jiān)管，加強(qiáng)合規(guī)教育和引導(dǎo)，督促平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)自治，針對(duì)平臺(tái)存在的突出問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展行政指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

3. 持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位排除限制競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為，有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保持創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。全面落實(shí)平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)行為依法申報(bào)義務(wù)，依法嚴(yán)格審查平臺(tái)企業(yè)實(shí)施的抑制創(chuàng)新的并購(gòu)行為，及時(shí)制止“掐尖式并購(gòu)”，保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)格局。

   以上答復(fù)您是否滿意，如有意見(jiàn)，敬請(qǐng)反饋。

   感謝您對(duì)我區(qū)電商發(fā)展關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見(jiàn)和建議。

   辦復(fù)類別：  A 類

   公開(kāi)屬性：（分主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三類）

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