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        索引號: 113417030032497338/202403-00028 組配分類: 政策文件
        發(fā)布機構(gòu): 宣州區(qū)人民政府(辦公室) 主題分類: 綜合政務(wù) / 通知
        名稱: 文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》的通知 文號:
        生成日期: 2024-03-02 發(fā)布日期: 2024-03-02
        索引號: 113417030032497338/202403-00028
        組配分類: 政策文件
        發(fā)布機構(gòu): 宣州區(qū)人民政府(辦公室)
        主題分類: 綜合政務(wù) / 通知
        名稱: 文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》的通知
        文號:
        生成日期: 2024-03-02
        發(fā)布日期: 2024-03-02
        文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》的通知
        發(fā)布時間:2024-03-02 10:02 來源:宣州區(qū)人民政府(辦公室) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]
        各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局:
          根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》有關(guān)要求,按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進基層政務(wù)公開工作的有關(guān)部署,文化和旅游部研究制定了《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》,明確了旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作的機制、流程、方式、監(jiān)督評估等相關(guān)規(guī)范及要求。
          現(xiàn)將《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織本地區(qū)各級文化和旅游行政部門貫徹執(zhí)行。
          特此通知。
        文化和旅游部辦公廳
        2022年2月1日
        旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引
          一、目的依據(jù)
          為進一步提高旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,制定本指引。
          二、指導(dǎo)思想
          以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以人民為中心深化政務(wù)公開,充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進作用,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署,圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,積極推進旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,推動政府決策和管理服務(wù)更加規(guī)范,進一步提高公開透明度和公眾參與度,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
          三、總體要求
          開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,是運用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進政務(wù)公開工作的重要舉措,對于深化基層政務(wù)公開,提高行政效能,全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平,具有重要意義。本指引圍繞旅游監(jiān)管工作中與群眾關(guān)系密切的行政行為和公共服務(wù)事項,對基層公開事項及公開標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)范化要求。各級文化和旅游行政部門要高度重視基層政務(wù)公開工作,充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和監(jiān)督作用,認(rèn)真抓好本指引的貫徹落實,推動本地區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提升。
          四、適用范圍
          本指引適用于縣級(市轄區(qū)、縣級市)文化和旅游行政部門組織開展政務(wù)公開工作。
          五、編制原則
          編制本指引主要遵循以下原則:
          (一)堅持依法依規(guī)。根據(jù)旅游領(lǐng)域法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(詳見附件《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》,以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)目錄》),明確公開工作機制、流程、方式等規(guī)范及要求,維護群眾合法權(quán)益。
          (二)促進利民便民。立足基層文化和旅游行政部門直接聯(lián)系服務(wù)群眾和企業(yè)的實際,結(jié)合部門工作特點,積極探索高效、便捷的公開方式,及時、準(zhǔn)確公開需要大眾廣泛知曉的行政行為和服務(wù)事項信息,讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
          (三)鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。支持各地結(jié)合區(qū)域特點,將提升旅游領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平與推動政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、“放管服”改革等對接融合,細(xì)化拓展政務(wù)公開內(nèi)容,探索創(chuàng)新工作機制和方式方法。
          (四)實施動態(tài)調(diào)整。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的頒布、修改、廢止、解釋情況,機構(gòu)、職能調(diào)整情況,基層具體實踐情況及群眾反饋意見建議,對政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄進行動態(tài)調(diào)整和更新,不斷適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展和人民群眾需要。
          六、公開事項
          《標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確了政策文件、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查、行政處罰等4類一級公開事項,明確了法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、旅游規(guī)劃、A級旅游景區(qū)基本情況、旅行社名錄、旅游廁所建設(shè)情況、旅游提示警示信息、旅游安全應(yīng)急處置信息、旅游市場舉報投訴信息、文明旅游宣傳信息、隨機抽查事項清單、對旅行社的隨機抽查、對導(dǎo)游的隨機抽查、對在線旅游經(jīng)營者的隨機抽查、對旅行社違法行為的行政處罰、對導(dǎo)游違法行為的行政處罰、對在線旅游經(jīng)營者違法行為的行政處罰等17項二級公開事項。同時,《標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)范了每一事項的公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。各級相關(guān)部門單位應(yīng)在《標(biāo)準(zhǔn)目錄》基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)具體工作進行細(xì)化和補充完善。
          七、公開工作規(guī)范
          (一)加強政府信息主動公開。各地要按照本指引及《標(biāo)準(zhǔn)目錄》要求,對照地方權(quán)責(zé)清單和基層實際,依照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,梳理和編制符合本地實際的旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。各省(區(qū)、市)也可參照本指引及《標(biāo)準(zhǔn)目錄》格式編制旅游領(lǐng)域省級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄?;鶎诱?wù)公開主體應(yīng)按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”工作要求,做好重要規(guī)劃、重大政策的決策預(yù)公開,主動公開執(zhí)行措施、責(zé)任分工、進展成效等信息。根據(jù)部門事權(quán)和職能,公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等,規(guī)范行政裁量,促進執(zhí)法公平公正。
          (二)多渠道開展政策解讀。各地要加強對基層政務(wù)公開工作的宣傳引導(dǎo)和政策解讀,重點做好《標(biāo)準(zhǔn)目錄》應(yīng)用的解讀工作。加大政策解讀力度,綜合運用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道,以群眾喜聞樂見、具有地方特色的方式解讀重要政策文件。重要行政行為和服務(wù)事項信息應(yīng)通過基層政務(wù)服務(wù)中心、公開查閱點、便民服務(wù)站、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄等實體平臺及政府網(wǎng)站予以公開。需要公眾廣泛知曉的信息應(yīng)積極通過新聞發(fā)布會、報刊廣電媒體、微博微信客戶端等新媒體對外發(fā)布。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項,應(yīng)探索實施精準(zhǔn)推送。
          (三)積極回應(yīng)社會關(guān)切。各地要嚴(yán)格落實輿情處置回應(yīng)責(zé)任,密切關(guān)注旅游領(lǐng)域的重點工作和社會公眾關(guān)注的熱點問題等,積極回應(yīng),主動發(fā)聲。對直接影響群眾利益、社會關(guān)注度高的重要規(guī)劃、重大政策措施等應(yīng)公開征求意見,并認(rèn)真研究吸納、回應(yīng)公眾提出的相關(guān)建議。各級相關(guān)部門單位應(yīng)建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制,明確輿情回應(yīng)職責(zé),圍繞公眾關(guān)切及時解疑釋惑,發(fā)布權(quán)威信息。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享共商、快速應(yīng)對機制,對涉及旅游工作的重大政務(wù)輿情及時妥善處置,助力防范化解重大風(fēng)險。
          八、組織實施
          旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作實行四級聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。文化和旅游部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo);省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、評估本地區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作;市級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)組織落實本轄區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作;縣級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)具體實施。
          九、監(jiān)督評價
          市級文化和旅游行政部門應(yīng)廣泛收集公眾對旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作成效的評價意見,持續(xù)改進,不斷提升公眾滿意度和獲得感。省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)督促和檢查評估工作,可根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)組織實施評估。文化和旅游部將對標(biāo)準(zhǔn)指引落實情況進行跟蹤,了解各地區(qū)工作開展情況,適時組織經(jīng)驗做法交流及培訓(xùn),并對工作成效突出的地方給予通報表揚。
          附件:旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄
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