關(guān)于宣州區(qū)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃草案的報告

——2022年1月4日在宣州區(qū)第十七屆

人民代表大會第一次會議上

宣州區(qū)發(fā)展和改革委員會主任 趙萬青

各位代表：

我受區(qū)人民政府的委托，向大會報告全區(qū)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，以省市黨代會精神為指引，堅持“外學(xué)吳興、內(nèi)學(xué)鳩江”，全面掀起“六大攻堅、三年攀高”熱潮，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.7%（兩年平均增長8.3%），突破500億元；一般公共預(yù)算收入增長8%以上，財政總收入突破50億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入

與經(jīng)濟增長同步。主要指標均超過預(yù)期目標要求，為“十四五”開好局起好步提供了有力支撐。 

2021年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標預(yù)計完成情況

（一）堅持發(fā)展為要，產(chǎn)業(yè)實力顯著增強

工業(yè)經(jīng)濟提速增量。首次確立“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破360家。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，技改投資增長15%以上；新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，博瑞特?zé)崮?、申蘭華色材分別獲評國家專精特新重點“小巨人”和“小巨人”企業(yè)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長30%、15%以上，全年保持高位增速。全面落實《產(chǎn)業(yè)集群群長制實施意見》，深入推進“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育，預(yù)計精細化工、智能裝備制造、碳酸鈣新材料三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別達85億元、80億元、45億元，有力支撐了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。糧食生產(chǎn)“十八連豐”，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速創(chuàng)近年新高，“菜籃子”產(chǎn)品供給充足，蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)量均實現(xiàn)大幅增長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過中期績效評估，宣城國家農(nóng)業(yè)科技園通過科技部評估。新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長29.3%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家，創(chuàng)近年新高。消費市場持續(xù)回暖，社會消費品零售總額增長20%（兩年平均增長10.4%），新增限上商貿(mào)單位55戶。新型服務(wù)業(yè)快速增長，商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)全年保持較高增速；網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨、網(wǎng)上訂餐等交易規(guī)模不斷擴大，電商銷售額增長10%以上。外資外貿(mào)穩(wěn)中向好，進出口總額增長50%以上，實際利用外資增長7%。文旅產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)，全年接待國內(nèi)游客人次、實現(xiàn)旅游收入均已恢復(fù)至2019年九成以上水平。水東老街夜游街區(qū)全新亮相，水東山岳古寨、溪口十八灣大峽谷景區(qū)基本建成，水東鎮(zhèn)創(chuàng)成省首批旅游特色名鎮(zhèn)，溪口鎮(zhèn)獲評安徽美麗茶鎮(zhèn)，天竺村入選安徽省美麗茶村。

（二）堅持項目為王，發(fā)展動力持續(xù)壯大

雙招雙引成效顯著。圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)集群編制完成發(fā)展規(guī)劃和招商圖譜，全區(qū)新簽約5000萬元以上項目133個。投資30億元廣東海洋衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、投資17億元鉅實鋼結(jié)構(gòu)等大項目相繼落地。創(chuàng)新開展事業(yè)單位儲備人才引進工作，“政聘企培”招引人才27名，投身我區(qū)工業(yè)發(fā)展。全市唯一省級科創(chuàng)團隊項目“配置冷卻控制系統(tǒng)的模具產(chǎn)業(yè)化項目”順利簽約。

抓項目穩(wěn)投資力度加大。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2.8億元（含市直項目在我區(qū)投資），額度與排名逐年上升，有力支持我區(qū)保障性安居工程、社會事業(yè)等3個領(lǐng)域共16個項目建設(shè)。創(chuàng)新季度“奔?！?、“蝸?！表椖靠己嗽u比，開展“三亮三評三比”拉練觀摩，營造你追我趕氛圍。全年謀劃儲備項目380個，總投資超千億元，組織集中開工11次，宣鋁新材料、管閥產(chǎn)業(yè)園等80個5000萬元以上重點項目開工建設(shè)，優(yōu)博照明、虹光新材料等60個5000萬元以上重點項目竣工投產(chǎn)，預(yù)計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額235億元，增長12%，兩年平均增長7.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超60%。

產(chǎn)業(yè)平臺功能提升。宣城綜合保稅區(qū)項目加快推進。“兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)”及洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)道路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升，集中供熱、污水處理等功能配套項目實現(xiàn)重點突破，洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中供熱項目開工建設(shè)。宣城高新區(qū)污水處理廠提標改造工程順利完成，城北新天地、科創(chuàng)中心等配套設(shè)施加快建設(shè)。宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、文昌鎮(zhèn)等4個小微企業(yè)園相繼開工建設(shè)。

專欄1：“3+2”產(chǎn)業(yè)集群重點項目

（三）堅持開放創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展提質(zhì)擴面

毗鄰地區(qū)加快一體化發(fā)展。深度融入南京都市圈，與高淳區(qū)就省際毗鄰地區(qū)跨界一體化發(fā)展持續(xù)深化合作，高淳-宣州省際毗鄰地區(qū)跨界一體化總體發(fā)展規(guī)劃暨國土空間規(guī)劃形成初步成果，蘇皖（宣州·高淳）合作產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，雙方在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政務(wù)服務(wù)、聯(lián)防聯(lián)調(diào)、警務(wù)合作等方面取得豐碩成果。與灣沚區(qū)簽訂同城化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步發(fā)揮蕪宣機場空港優(yōu)勢，在物流、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達成初步合作意向。

深化重點領(lǐng)域改革。全面推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革 ，“放管服”改革縱深推進，政務(wù)服務(wù)取得新突破，政務(wù)服務(wù)辦理時限平均壓縮70%，基本實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項線上線下統(tǒng)一管理?！澳M審批+告知承諾制”成效明顯，31個重點項目實現(xiàn)“拿地即開工”。深化“畝均論英雄”改革，建立工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)數(shù)字地圖。深入推進“標準地”改革，宣城高新區(qū)成交“標準地”2宗，區(qū)域評估和投資項目多評合一改革試點持續(xù)推進。深化社會信用體系建設(shè)，全力指導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù)。

創(chuàng)新驅(qū)動提速發(fā)展。認定高新技術(shù)企業(yè)30家、省高新技術(shù)培育企業(yè)40家，企業(yè)技術(shù)中心2家，入庫科技型中小企業(yè)63家，完成博瑞特省級工程研究中心申報工作，全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增長87.7%。獲批2021年省重點研發(fā)項目2個，宣酒集團、博瑞特獲省科學(xué)技術(shù)獎，卓岸機械進入G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位，萬人發(fā)明專利擁有量增長21.8%。

（四）堅持融合發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升

基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。全面完成城鄉(xiāng)客運一體化。宣港路一級公路、朱沈路二級公路順利通車。蕪宣機場實現(xiàn)通航。巷口橋貨場項目整體有序推進，物流園線路全線拉通。改造提升老舊小區(qū)23個，超額完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，做到應(yīng)改盡改。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施15個。城區(qū)物管住宅小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，高標準推進全國文明城市創(chuàng)建，助力宣城市首輪復(fù)檢高分通過。

鄉(xiāng)村振興成效顯著。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進，農(nóng)村“三變”改革全面深化，新增股改分紅村5個。集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，集體經(jīng)濟強村達80個。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得階段性勝利，新增清潔村莊52個，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村10個，完成改廁2562戶，基本實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境“水清路凈村莊整潔”的目標”。

綠色低碳發(fā)展扎實推進。縱深推進“三大一強”專項攻堅行動，PM_2.5平均濃度下降5.3%，空氣優(yōu)良天數(shù)全省第二。實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，逐步解決城鎮(zhèn)污水垃圾、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫污染等方面問題。推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，貫徹落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略，減量匹配高耗能企業(yè)用能指標，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能技改，工業(yè)企業(yè)含綠量提升，福美達新材料獲國家綠色工廠、精方藥業(yè)獲省級綠色工廠。

（五）堅持民生為先，人民福祉不斷增進

人民生活不斷向好。民生投入持續(xù)加大，財政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達85%以上，全面完成省定民生工程、市政府民生實事。創(chuàng)新開展“走進車間”直播招聘會等活動，城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，處于歷史同期較低水平。深刻關(guān)注“一老一小”，玉山托育服務(wù)設(shè)施項目、社會福利院遷址重建項目成功爭取到2021年中央預(yù)算內(nèi)投資并完成項目前期工作。

社會事業(yè)加快發(fā)展。教育醫(yī)療質(zhì)量提升，3所公辦幼兒園開班招生，7所幼兒園“民轉(zhuǎn)公”有序推進；市九小東湖校區(qū)基本建成，市十一小宛陵湖校區(qū)、新港學(xué)校開工建設(shè)。市中心醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、高新區(qū)綜合醫(yī)院加快建設(shè)。加強與長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，成功創(chuàng)建“長三角名醫(yī)工作室”2所。全區(qū)文化服務(wù)中心覆蓋率100%，入選安徽民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，宣筆入選外交部優(yōu)質(zhì)外交物質(zhì)庫，新增省級非遺傳承基地2處。

社會治理水平提升。深化“法治宣州”“平安宣州”建設(shè)，全面啟動“八五”普法，區(qū)信調(diào)中心正式運行。掃黑除惡、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全隱患排查整治、根治欠薪等縱深推進。食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。鄉(xiāng)村換屆全面完成。啟動黃渡鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。新一輪省級雙擁模范城創(chuàng)建全面推進，國防動員、全民國防教育等工作得到新加強。

過去一年，我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)在后疫情時期取得了明顯成效，實現(xiàn)“十四五”良好開局，但也要清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和問題，一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待加強。工業(yè)支撐力度有限，體量小且發(fā)展不快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)未有效形成產(chǎn)業(yè)鏈，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。二是要素供給不足。企業(yè)用工難問題未得到有效解決，土地、資金、能耗、環(huán)境容量等要素制約日趨突出，相關(guān)項目落地受限。三是社會民生仍有短板。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與群眾日益增長的美好生活需要尚有差距。

二、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標和主要任務(wù)

2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府起步之年，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境總體穩(wěn)定，發(fā)展面臨的最大不確定性來自于外部環(huán)境、疫情等因素變化，但與此同時，我區(qū)內(nèi)生動力將進一步增強，經(jīng)濟發(fā)展也將延續(xù)增長態(tài)勢。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的要求，明年將推出一系列有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，從宏觀政策方面，要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從微觀政策方面，要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，深化社會信用體系建設(shè)，精準服務(wù)實體經(jīng)濟。從結(jié)構(gòu)政策方面，要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，爭取在物流樞紐、示范物流園區(qū)、骨干冷鏈物流基地上發(fā)力。從“雙碳”政策方面，要先立后破，通盤考慮，不能搞“碳沖鋒”也不能搞“運動式”減碳。這些都為我區(qū)明年的發(fā)展提供了寶貴機遇。我區(qū)2021年一季度各項指標高增長，預(yù)計2022年全區(qū)經(jīng)濟總體將呈現(xiàn)相對平穩(wěn)的小A型“低-高-低”走勢。

一產(chǎn)具有平穩(wěn)增長的良好基礎(chǔ)。一是糧食安全處于突出重要的位置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入將進一步加大，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接接續(xù)推進，我區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步發(fā)展，將有效提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭龋涌焱七M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是洪澇災(zāi)害后我區(qū)加快推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將更好保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二產(chǎn)具有快速增長的良好勢頭。一是發(fā)展后勁有所保障，今年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家，“3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效也有所顯現(xiàn)，為明年工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。二是重點企業(yè)技改完成，隨著立訊二期、科地克等項目全面達產(chǎn)，鼎竑新能源汽車、虹光新材料等已投產(chǎn)的大項目明年產(chǎn)能也將完全釋放，這些都預(yù)示著明年全區(qū)工業(yè)發(fā)展有著良好勢頭。

服務(wù)業(yè)具有加快增長的良好空間。一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將恢復(fù)至疫情前水平，今年我區(qū)大型商超、餐飲住宿行業(yè)增速未達預(yù)期，汽車行業(yè)受芯片影響銷售下滑，在外部環(huán)境逐步改善的背景下，增長緩慢的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有望煥發(fā)生機。二是新興服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持高增長，疫情催生的新興服務(wù)業(yè)正處于快速增長期，且疫情下養(yǎng)成的消費習(xí)慣、常態(tài)化疫情防控穩(wěn)步推進等將繼續(xù)支撐這一部分新增長點。

固投具有高于經(jīng)濟增長水平的良好支撐。今年“雙招雙引”工作的突出成效將于明年顯現(xiàn)，投資30億元廣東海洋衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、投資15億元宣城高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園等重點項目將開工建設(shè)，將繼續(xù)有力支撐全區(qū)有效投資穩(wěn)步增長。

綜合分析發(fā)展環(huán)境和發(fā)展預(yù)期，初步建議2022年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右；

——一般公共預(yù)算收入增長7%以上；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上；

——固定資產(chǎn)投資增長12%以上；

——服務(wù)業(yè)增加值增長9%左右;

——社會消費品零售總額增長8.5%以上；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長同步；

——單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標以內(nèi)。

圍繞2022年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，建議做好以下五個方面重點工作：

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，加快塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

強化工業(yè)支撐。實施“提質(zhì)擴量增效”行動計劃，做大工業(yè)經(jīng)濟總量，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破400家。推動重點產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，建設(shè)更有競爭力的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值500億元，其中精細化工、智能裝備制造、碳酸鈣新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別實現(xiàn)120億元、100億元、65億元。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。改造提升化工、建材、食品加工等優(yōu)勢傳統(tǒng)領(lǐng)域，工業(yè)技改投資增長11%以上。推動數(shù)字經(jīng)濟、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極推動5G工業(yè)應(yīng)用，新增上云企業(yè)100家。

拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑。實施“鍛長補短”行動計劃，促進消費轉(zhuǎn)型升級，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。支持寶龍百悅城建設(shè)，提升萬達廣場、國購廣場、星隆國際等傳統(tǒng)商圈吸引力。強化限上單位培育，新增限上商貿(mào)單位30家以上。推動電子商務(wù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速融合，電商銷售額增長10%。打響“醉美宣州”文旅品牌，按照省級旅游度假區(qū)標準持續(xù)推進水東大景區(qū)建設(shè)，加快長三角影視基地、溪口東溪河漂流營地等項目建設(shè)進度，著力深化文旅與農(nóng)林、康養(yǎng)、教體等融合發(fā)展，推動實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。實施“兩強一增”行動計劃，推進科技強農(nóng)、機械強農(nóng)，加快楊柳長三角創(chuàng)新融合發(fā)展研究院建設(shè)。建成高標準農(nóng)田5萬畝，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在50萬噸左右。穩(wěn)步推動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長20%以上。深入落實農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，新增家庭農(nóng)場290家、農(nóng)民合作社10家以上。

（二）聚焦項目突破，加快構(gòu)筑發(fā)展新高地

加大雙招雙引力度。緊扣“3+2”產(chǎn)業(yè)方向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群“三張圖”，全力拓展項目源、信息源，力爭全年新引進5000萬元以上項目150個以上，其中億元以上項目90個以上。實施重大項目預(yù)評審，提升項目含金量、含新量、含綠量，源頭把好項目質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)引進龍頭企業(yè)、重大項目新突破。深化“政聘企培”引進模式，擇優(yōu)培養(yǎng)50名“雙一流”高校人才投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)支持合工大等本地高校畢業(yè)生在宣州落戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極招引長三角科創(chuàng)團隊來宣。

全力推進項目提速。實施投資項目攻堅行動，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。學(xué)習(xí)借鑒吳興區(qū)“三單六庫”項目全生命周期服務(wù)管理機制，謀劃儲備光伏、冷鏈物流、農(nóng)林水利等領(lǐng)域一批高質(zhì)量發(fā)展項目，加快辦理前期手續(xù)，推動新項目盡快開工建設(shè)。繼續(xù)以“三亮三評三比”活動為抓手，完善推進機制，加強項目督查，強化保障措施，持續(xù)傳遞壓力、激發(fā)活力、增加動力，推動廣東海洋衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、立訊三期、美諾華二期、鉅實鋼結(jié)構(gòu)等重點項目開工建設(shè)，皖江現(xiàn)代禽業(yè)科技城項目一期、國投糧食儲備庫等項目竣工，立訊二期、漢洛科等項目投產(chǎn)達效。確保全年新開工億元（工業(yè)5000萬元）以上項目70個以上，竣工65個以上，投產(chǎn)45個以上。

精準抓好要素保障。常態(tài)化收集企業(yè)用工需求，突出重點用工企業(yè)開展專題招聘會。推進產(chǎn)教融合，引導(dǎo)用工企業(yè)與宣城市信息工程學(xué)校、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校開展更深更廣的合作。擴大項目資金爭取范圍，支持重點項目建設(shè)。加快組建公共事業(yè)投資公司，便于民生領(lǐng)域項目爭取資金和建設(shè)。組織編制土地征收成片開發(fā)方案，統(tǒng)籌安排商業(yè)、住宅、旅游、娛樂、工業(yè)、康養(yǎng)等具備開發(fā)性質(zhì)的項目建設(shè)時序。爭取省級以上配置新增建設(shè)用地指標計劃，全力推進“五未”土地處置，實施“增減掛鉤”4000畝，全面保障重點項目用地需求。有序推進高新區(qū)化工園區(qū)非化工企業(yè)騰退，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目集聚。

專欄2：項目建設(shè)

（三）聚焦開放創(chuàng)新，加快激發(fā)內(nèi)生新動能

推進更高水平對外開放。積極推動宣城綜保區(qū)建設(shè)，寧波舟山港宣城國際陸港項目加快推進。完成巷口橋物流基地建設(shè)，建成宣州綜合碼頭二期。加快推進宣績高鐵、G50、G5011高速宣州段、宣涇高速等工程建設(shè)進度，配合謀劃鎮(zhèn)宣高鐵前期建設(shè)工作，加速寧宣高鐵開工建設(shè)。推動設(shè)立宣城高鐵站-貍橋鎮(zhèn)-高淳輕軌站公交專線，進一步提升交通互聯(lián)水平。推動高淳-宣州省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)細化成局，努力實現(xiàn)空間共構(gòu)、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共生、民生共享。新增進出口實績企業(yè)35家以上，進出口總額增長10%以上。

專欄3.爭創(chuàng)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)2022年重點任務(wù)

激發(fā)科技創(chuàng)新活力。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)三年培育行動計劃，認定高新技術(shù)企業(yè)30家以上，入庫科技型中小企業(yè)80家以上，萬人高價值發(fā)明專利擁有量10件以上。提升省級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力，推動博瑞特創(chuàng)成省級工程研究中心，推進浙江大學(xué)宣城高新區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、慧科生物技術(shù)孵化器、美諾華產(chǎn)業(yè)研究院、共享實驗檢測研發(fā)平臺建設(shè)。抓住環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈建設(shè)機遇，深入開展與蘇南地區(qū)創(chuàng)新要素對接，帶動高端研發(fā)創(chuàng)新資源加速向宣州集聚，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。

扎實推進平臺提質(zhì)。進一步對兩個省級開發(fā)區(qū)賦權(quán)賦能，全面推行“管委會+”模式，探索建立與“雙招雙引”主業(yè)相適應(yīng)的薪酬和人事制度。高標準規(guī)劃建設(shè)省級化工園，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)承載能力。補齊“兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)”及洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)功能短板，宣城高新區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中供熱項目、水陽工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建成運營。大力發(fā)展生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，宣城高新區(qū)醫(yī)院、宣州經(jīng)開區(qū)鄰里中心主體完成，城北新天地建成運營、寒亭工業(yè)集中區(qū)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心竣工運營。加快建設(shè)首批小微企業(yè)園，謀劃建設(shè)楊柳、孫埠、向陽等第二批小微企業(yè)園。

專欄4.平臺提質(zhì)2022年重點工作事項

（四）聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快展現(xiàn)城鄉(xiāng)新面貌

提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，積極推進市、區(qū)重點工程、棚改項目和土地收儲項目征收。加大老舊小區(qū)改造力度，啟動農(nóng)貿(mào)市場整體搬遷，新建城南農(nóng)貿(mào)市場，整體提升西林農(nóng)貿(mào)市場。加快推進廚余垃圾收運處置項目和再生資源集中分揀中心建設(shè)。加強特色小鎮(zhèn)培育與申創(chuàng)，推動水東甜蜜小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進農(nóng)村公路“美麗建設(shè)”。全力推進水陽江中游防洪治理等重點項目。

全面推進鄉(xiāng)村振興。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，分層分類幫扶農(nóng)村低收入群體。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，積極推進集體經(jīng)營性土地入市，著力增加農(nóng)民“四項收入”特別是財產(chǎn)性收入，力爭經(jīng)濟強村達90個以上，新增股改分紅村5個以上。提升農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進沙河上游及支流防洪治理、水陽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目。推進農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作，新增清潔村莊60個，完成改廁1500戶，建成“生態(tài)美超市”5個。推進市、區(qū)兩級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標桿。

突出生態(tài)文明建設(shè)。扎實開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動，抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。確保全年PM_2.5、PM₁₀和空氣優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”，讓藍天碧水凈土成為常態(tài)。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打造國家儲備林建設(shè)升級版，建立林業(yè)碳匯轉(zhuǎn)化機制。加強高耗能企業(yè)用能及社會用能管控，加速落后產(chǎn)能改造升級，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)光發(fā)電綠色能源，實施屋頂分布式光伏整區(qū)推進試點工程，拓展能源消費空間。

（五）聚焦為民惠民，加快打造民生新樣板

健全保障體系惠民。加強就業(yè)援助，不斷促進脫貧勞動者、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)。推進網(wǎng)絡(luò)招聘，加大就業(yè)崗位信息推介、遠程職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)供給，舉辦“2+N”招聘會120場以上，提供3萬余崗位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。深入落實社保、醫(yī)保系列政策，確?；踞t(yī)療、養(yǎng)老保險愿保盡保、應(yīng)保盡保。

優(yōu)化公共服務(wù)利民。玉山托育服務(wù)設(shè)施項目建成運營，加快推進社會福利院遷址重建。2所公辦幼兒園開班招生，新五小開工建設(shè)，市九小東湖校區(qū)加快后續(xù)建設(shè)和設(shè)備配置，積極推進市十一小宛陵湖校區(qū)、新港學(xué)校建設(shè)，確保2022年秋季開班招生。啟動宣城市中心醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建，開展“智慧醫(yī)院”試點，市四院創(chuàng)建三級專科醫(yī)院。實現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。繼續(xù)推進文化陣地效能建設(shè)，扎實開展文化惠民工程，實現(xiàn)應(yīng)急廣播全覆蓋。

維持社會穩(wěn)定安民。做好常態(tài)化疫情防控工作，從嚴從緊落實各項防控措施，堅決守牢群眾健康防線。緊盯重要民生和大宗商品，強化保供穩(wěn)價。加強金融風(fēng)險管控，提高食品藥品安全監(jiān)管水平，持續(xù)做好安全生產(chǎn)專項整治，提升突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。同時，加強國防動員、人民防空建設(shè)，開展雙擁共建，推進軍民深度融合。扎實做好防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、供銷、關(guān)心下一代等工作。

各位代表，做好2022年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，在區(qū)政協(xié)的關(guān)心愛護下，聚力六大攻堅、奮勇攀高爭先，確保全面完成年度目標任務(wù)，努力在全市高質(zhì)量發(fā)展中爭當標桿、爭做貢獻，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大！