九三學(xué)社宣州區(qū)支社（張婷委員）：

您提出的《關(guān)于加強基層法治，助推鄉(xiāng)村振興的提案》收悉，感謝您對基層法治建設(shè)工作的關(guān)心和支持。經(jīng)研究現(xiàn)對您提出的提案答復(fù)如下：

近年來，我區(qū)始終堅持把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面依法治區(qū)的一項重點工作來抓。2017年，宣州區(qū)緊緊圍繞脫貧攻堅這一全區(qū)最大的政治任務(wù)和第一民生工程，找準(zhǔn)結(jié)合點，做好“+”文章，創(chuàng)新開展“法治扶貧”活動，以法治思維、法治方式推動精準(zhǔn)扶貧。2020年12月31日，宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會印發(fā)了《關(guān)于加強全區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，明確了宣州區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求。2021年，宣州區(qū)貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，對已彰顯品牌效應(yīng)和效果的“法治扶貧”工作，持續(xù)發(fā)力、強力推進(jìn)，探索開展“法治助力鄉(xiāng)村振興”活動，以法治促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，助推鄉(xiāng)村全面振興。2022年5月，“宣州區(qū)開展‘法治助力鄉(xiāng)村振興’活動”作為法治宣傳教育活動優(yōu)秀案例入選司法部案例庫。

 下一步，我區(qū)將從開展法治宣傳教育、加強基層組織建設(shè)、構(gòu)建糾紛化解機制、完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)等方面入手，通過多措謀劃、綜合施策，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法治保障助力鄉(xiāng)村振興。

一、加大法治宣傳，營造濃厚氛圍。

一是聚焦重點內(nèi)容。結(jié)合“江淮普法行”“12·4”國家憲法日以及各類民俗、農(nóng)事節(jié)令等重要時間節(jié)點開展形式多樣的法治宣傳活動，大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。組織“法潤宣州”普法志愿者、村（社區(qū)）“法治副書記”、“法律明白人”和村法律顧問深入田邊地頭、農(nóng)戶家中及黨群服務(wù)中心等場所，采取法律咨詢、法治講座、以案釋法、發(fā)放法治宣傳資料等形式，重點宣傳農(nóng)村多發(fā)的征地拆遷、勞資糾紛、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地承包轉(zhuǎn)讓、交通事故、醫(yī)患糾紛、房屋產(chǎn)權(quán)、家庭婚姻、家庭贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承、婦女兒童維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等專業(yè)性、行業(yè)性法律問題。

二是狠抓隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮218名村（社區(qū)）“法治副書記”作用，引導(dǎo)和促進(jìn)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法，大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)；深入推進(jìn)“法律明白人”培育，經(jīng)常性對“法律明白人”進(jìn)行培訓(xùn)，加強農(nóng)村本地法律人才的培養(yǎng)；常態(tài)化開展村（社區(qū)）“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員法治培訓(xùn)，不斷提升干部帶頭尊法學(xué)法守法用法意識，提高依法履職能力；配齊配強村（社區(qū)）法律顧問，充分發(fā)揮律師服務(wù)職能作用，為老百姓提供家門口的法律服務(wù)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)法治宣州、平安宣州營造良好的法治環(huán)境。

三是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村法治文化。充分發(fā)揮“陽德之聲”普法藝術(shù)團、水東皮影戲博物館等法治文藝演出團隊作用，積極開展送法治文藝下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮好法治文化在培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部群眾法治意識方面的獨特作用。切實加強農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，圍繞“五個一”要求，堅持加強村（社區(qū)）法治廣場、法治書屋、法治長廊等法治文化陣地建設(shè)，營造濃厚的法治宣傳氛圍，讓廣大群眾在休閑娛樂時能更好地接受法治的熏陶，讓人民群眾擁有更多的法治獲得感。

二、加強依法治理，提升治理效能。

一是夯實基層依法治理。深入推進(jìn)“黨建+三治”工作，以黨建為引領(lǐng)、自治為根本、法治為保障、德治為基礎(chǔ)，與探索創(chuàng)新的矛盾糾紛“七大調(diào)解法”、基層綜治中心“國標(biāo)化”建設(shè)、法治家庭“百千萬”工程等形成基層社會治理體系，逐步實現(xiàn)基層黨組織“由弱到強”、社會治理“由管到議”、法治意識“由淡到濃”、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)“由差到好”轉(zhuǎn)變，有力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，貫徹落實黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，重要事項、重大決策嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度，全面建立議事協(xié)商制度，構(gòu)建“一約四會”村民自治框架。依托“法治大講堂”，開展村（社區(qū)）“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員常態(tài)化法治培訓(xùn)，不斷提升他們帶頭尊法學(xué)法守法用法意識，切實提高依法履職能力。

二是推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建。制定出臺《宣州區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格規(guī)范民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)內(nèi)容、方式、流程和要求。不斷加大國、省、市、區(qū)四級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建力度。截至目前，全區(qū)建有國家級民主法治示范村（社區(qū)）1個，省級民主法治示范村（社區(qū)）12個，市級62個，區(qū)級183個。通過動態(tài)反饋機制提升民主法治示范村（社區(qū)）相關(guān)信息尤其是限期整改和撤銷事由的上報及反饋效率，強化基層干部的法治意識和工作積極性，進(jìn)一步推動全區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量實現(xiàn)“雙提升”。

三、健全調(diào)處機制，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。

一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)。始終堅持將人民調(diào)解作為化解矛盾糾紛的“第一道防線”，不斷強化人民調(diào)解隊伍建設(shè)，截至目前，全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、218個村（社區(qū)）全部建有調(diào)委會，共有專、兼職調(diào)解人員1460人?；鶎铀痉ㄋ透骷壢嗣裾{(diào)解組織以“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置”為原則，堅持日常排查、定期排查和專項排查相結(jié)合，開展矛盾隱患大排查，綜合運用多元化解手段方法，推動矛盾糾紛消存量、減增量、控變量和就地化解，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二是深入推進(jìn)“百姓說事點”建設(shè)，切實化解基層矛盾糾紛。按照“因地制宜、示范引導(dǎo)、逐步推進(jìn)”的工作思路，深入推進(jìn)“百姓說事點”建設(shè)，并切實發(fā)揮好作用。根據(jù)群眾訴求，不斷壯大隊伍規(guī)模，把更多的熱心群眾拉進(jìn)信息員隊伍，更加全面搜集訊息，及時解決群眾反映的焦點、熱點、難點問題。

四、強化法律服務(wù)，提升群眾法治獲得感。

一是推動公共法律服務(wù)“三大平臺”融合升級。依托區(qū)法律援助中心實體平臺、司法所、公共法律服務(wù)工作站（室），建成區(qū)級公共法律服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站27個和村居公共法律服務(wù)聯(lián)系點218個，形成全區(qū)范圍內(nèi)法律服務(wù)圈，讓廣大群眾充分享受“零距離”公共法律服務(wù)。

二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居公共法律服務(wù)工作站（室）和村（居）法律顧問建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺整合優(yōu)化人員配置，安排法律顧問、執(zhí)業(yè)律師、社區(qū)法律志愿者、司法所干警及人民調(diào)解員進(jìn)駐，通過開展法治宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等工作，為群眾提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務(wù)。

三是擴大法律援助覆蓋面。繼續(xù)擴大法律援助受案范圍，確定我區(qū)法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)為城市居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。專門對計劃生育特殊困難家庭、軍人軍屬、聘不起律師的申訴人、農(nóng)民工、未成年人、婦女、老人、殘疾人的法律援助工作開通“綠色通道”，切實保障城鄉(xiāng)困難群體的合法權(quán)益。

辦結(jié)種類：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：劉佳   聯(lián)系電話：0563-3014520

宣城市宣州區(qū)司法局

                                    2022年5月18日

抄送：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。