蔡慶熙委員：

您提出的《關(guān)于加大力度推進老舊小區(qū)加裝電梯的建議》收悉，非常感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、試點先行，有序推進

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居住環(huán)境的改善，群眾對居住質(zhì)量和美好生活的需求日益提高，對既有住宅加裝電梯的期盼越來越強烈，加裝電梯工作成為社會熱點、民生焦點。為做好既有住宅加裝電梯有關(guān)工作，我局經(jīng)過充分醞釀、深入摸排，在征求小區(qū)業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，于2017底，委托宣城市建筑設(shè)計院構(gòu)思多個多層住宅增設(shè)電梯設(shè)計方案，統(tǒng)籌考慮改造費用、運維費用及管理模式，為住宅加裝電梯做好了充足的前期準備。自2018起，將市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作持續(xù)納入年度老舊小區(qū)改造方案實施、考核的重要內(nèi)容，按照“業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、政府扶持、保障安全”的原則，先行試點，有序推進。目前，在日報社宿舍、盛世華庭、春歸東苑、西林二村等小區(qū)，已完成7部電梯的加裝試點工作并投入使用，政府對每部電梯補助加裝工程總費用的60%，業(yè)主自籌40%，后續(xù)運營費用由業(yè)主按照既已協(xié)商確定的比例分攤。

二、轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新模式

2020年5月，分管市領(lǐng)導(dǎo)主持召開中心城市大建設(shè)指揮部辦公室會議、市政府專題會議，再次研究了市區(qū)既有多層住宅加裝電梯“適老化”改造試點工作。會議明確，既有多層住宅加裝電梯是城市更新的一項重要內(nèi)容，一是繼續(xù)探索“企業(yè)全額出資建設(shè)、業(yè)主刷卡消費”模式；二是繼續(xù)實施“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、實施獎補”模式。

三、總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范程序

總結(jié)三年的試點工作，總結(jié)出了以下做法及申請流程：

（一）試點范圍及申請主體。中心城區(qū)范圍內(nèi)既有四層及四層以上多層住宅，滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全?？梢砸宰≌^(qū)或幢（單元）為單位提出申請。以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會；以幢（單元）為單位申請加裝電梯的，申請人為該幢（單元）住宅的業(yè)主。申請人可以推薦業(yè)主代表組織實施，或者自主選擇其他單位作為代理人組織實施。

（二）制定方案。申請人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制符合設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、防雷和特種設(shè)備相關(guān)規(guī)定標準的既有住宅加裝電梯方案。

（三）簽訂協(xié)議。加裝電梯產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)自主或者委托社區(qū)組織開展，依照《民法典》和《安徽省物業(yè)管理條例》規(guī)定，就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關(guān)問題進行充分協(xié)商，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且經(jīng)參與表決四分之三以上的業(yè)主同意簽訂協(xié)議并報備。

（四）并聯(lián)審查。申請人應(yīng)當(dāng)持加裝電梯專項設(shè)計、加裝電梯協(xié)議等相關(guān)材料到市住建局（市房地產(chǎn)中心）辦理加裝電梯申報審批手續(xù)。市住建局（市房地產(chǎn)中心）按照“一窗受理，集成服務(wù)”的要求，會同市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局等部門實行并聯(lián)審批，提升服務(wù)效能。

（五）實施加裝。申請人申請獲批后，可自行選擇施工單位，簽訂《加裝電梯施工承包合同》，明確合同各方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，進行加裝施工，也可委托區(qū)住建局作為招標主體，公開招投標選擇施工單位；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求，開展加裝電梯安全監(jiān)督檢驗。

（六）竣工驗收。電梯經(jīng)檢驗合格后，由申請人組織設(shè)計、施工單位等進行竣工驗收并辦理決算審計，區(qū)住建局根據(jù)審定造價撥付補助資金。

（七）使用登記。申請人或代理人應(yīng)當(dāng)落實電梯使用管理者，或委托小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，與電梯維保單位簽訂合同，申請人應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，依法向質(zhì)檢部門辦理使用登記。

下一步我們將加大宣傳力度和政策解讀，讓廣大業(yè)主知曉、理解、參與、實施，擴大改造面及改造范圍，總結(jié)推廣、積極推進此項民生工作，把好事辦好。在老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃實施中，我市將進一步總結(jié)“適老化”改造實施經(jīng)驗和好的做法，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，大力提升改造質(zhì)量，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好！

最后，再次感謝并希望您繼續(xù)關(guān)心和支持城市建設(shè)工作，歡迎多提寶貴意見。 

辦復(fù)類別：B類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：高磊      聯(lián)系電話：13956573481

                       2022年3月30日