關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范宣州區(qū)政務(wù)新媒體管理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

政務(wù)新媒體是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段，是引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地，是探索社會(huì)治理新模式、提高社會(huì)治理能力的重要途徑。本通知中所指政務(wù)新媒體是指全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用，以及自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等。為避免全區(qū)政務(wù)新媒體存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問(wèn)題，杜絕“僵尸”、“睡眠”、“雷人雷語(yǔ)”、“不互動(dòng)無(wú)服務(wù)”等現(xiàn)象，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)通知如下：

一、總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)新媒體工作的重大意義，將其與政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站等工作一體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)新媒體組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人專抓，配齊配強(qiáng)專職人員，提供必要保障，確保責(zé)任到人、工作到位。

（二）明確工作職責(zé)。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)文件，區(qū)政府辦是全區(qū)政務(wù)新媒體工作的主管單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)新媒體工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)新媒體工作，并按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)主辦”的原則確定，履行全區(qū)政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳、網(wǎng)信部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。原則上不再新增政務(wù)新媒體。

（三）規(guī)范開(kāi)設(shè)整合。一個(gè)單位原則上在同一新媒體平臺(tái)只開(kāi)辦一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)。對(duì)同一平臺(tái)上開(kāi)辦有多個(gè)賬號(hào)的，應(yīng)清理整合。在不同平臺(tái)上功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體，應(yīng)及時(shí)清理優(yōu)化，確屬無(wú)力維護(hù)的應(yīng)關(guān)停注銷。

不得以個(gè)人名義開(kāi)辦政務(wù)新媒體，不得在區(qū)政府辦未予核準(zhǔn)的新媒體平臺(tái)上開(kāi)辦政務(wù)新媒體，不得為專項(xiàng)活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)工作單獨(dú)開(kāi)辦政務(wù)新媒體。

賬號(hào)名稱應(yīng)符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱規(guī)定要求，與本地本部門(mén)名稱和工作職責(zé)明確關(guān)聯(lián),并在公開(kāi)認(rèn)證信息中標(biāo)示。同一單位在不同平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)新媒體名稱原則上應(yīng)保持一致。

政務(wù)新媒體因主辦單位撤銷、合并或無(wú)力維護(hù)等原因須變更、注銷的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成并向社會(huì)公告，公告時(shí)間不少于15個(gè)工作日。所注銷政務(wù)新媒體為移動(dòng)客戶端的，應(yīng)在各類平臺(tái)下架并刪除針對(duì)該政務(wù)新媒體的所有鏈接。政務(wù)新媒體主辦單位要加強(qiáng)與第三方平臺(tái)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)完成變更、注銷等手續(xù)。

（四）規(guī)范備案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《宣州區(qū)政務(wù)新媒體備案表》提交區(qū)政府辦公室審核備案，統(tǒng)一向市政府辦進(jìn)行備案。

二、明確工作職責(zé)

（一）嚴(yán)格內(nèi)容審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位要嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布審核制度，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信息發(fā)布審核把關(guān)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，全面履行內(nèi)容審核把關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容“三審制”，堅(jiān)持分級(jí)審核、先審后發(fā)的工作機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)擬發(fā)布內(nèi)容的涉密性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性等進(jìn)行審核，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，嚴(yán)禁出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、泄露國(guó)家秘密、發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容，嚴(yán)防發(fā)生因發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)引發(fā)的嚴(yán)重負(fù)面輿情等情況。

（二）規(guī)范內(nèi)容發(fā)布。要建立完善政務(wù)新媒體常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，緊密圍繞政府部門(mén)職能定位，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要政務(wù)信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息、服務(wù)信息。不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見(jiàn)及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面，不得發(fā)布違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的圖片或視頻信息，在不同平臺(tái)發(fā)布的信息應(yīng)保持一致性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性、合法性。要與主流新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)重要政務(wù)信息，形成傳播合力，提升傳播效果，努力提升內(nèi)容質(zhì)量，打造一批可讀性強(qiáng)、閱讀量高、傳播范圍廣、影響力大的優(yōu)秀政務(wù)新媒體。

（三）強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位要安排專人定期檢查政務(wù)新媒體運(yùn)行和頁(yè)面顯示是否正常，確保政務(wù)新媒體信息更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要按程序及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)辦理。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的審核登記、信息發(fā)布、問(wèn)題回復(fù)、后續(xù)跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)信息發(fā)布與回應(yīng)的權(quán)威性、時(shí)效性。避免出現(xiàn)上級(jí)監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無(wú)更新、移動(dòng)客戶端無(wú)法下載或使用、各類服務(wù)不可用等現(xiàn)象而引發(fā)的“僵尸”、“睡眠”情況。

（四）加強(qiáng)安全防護(hù)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理、保密管理和應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)提高安全防護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)賬號(hào)密碼的安全管理，防止賬號(hào)被攻擊、被竊取，發(fā)布的信息被篡改等安全事故發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，對(duì)可能涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息要嚴(yán)格管理，確保不發(fā)生泄密事件。

（五）完善考核監(jiān)督。區(qū)政府辦將嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查及工作考核指標(biāo)的通知》指標(biāo)體系，定期對(duì)各單位政府網(wǎng)站信息保障情況及政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并作為重要日常工作納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理考核。對(duì)內(nèi)容長(zhǎng)期不更新、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、互動(dòng)回應(yīng)不及時(shí)、管理不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)不分場(chǎng)景“賣慘賣萌”，過(guò)度“娛樂(lè)化”，引發(fā)負(fù)面輿情造成嚴(yán)重后果的，以及發(fā)生安全、泄密事故等嚴(yán)重問(wèn)題的政務(wù)新媒體主辦單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、賬號(hào)管理與監(jiān)督

（一）備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體，須在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)政府辦備案，對(duì)未備案開(kāi)通的政務(wù)新媒體，一律按照瞞報(bào)進(jìn)行處理，做到備案之外無(wú)政務(wù)新媒體。

（二）開(kāi)設(shè)條件。

1.填寫(xiě)《宣州區(qū)政務(wù)新媒體備案表》并加蓋單位公章；

2.提供明確的管理機(jī)構(gòu)說(shuō)明；

3.提供本單位經(jīng)費(fèi)保障說(shuō)明；

4.提供本單位政務(wù)新媒體管理制度；

5.提供上級(jí)主管部門(mén)要求開(kāi)設(shè)的文件依據(jù)或經(jīng)單位會(huì)議研究通過(guò)的紀(jì)要；

6.填寫(xiě)政務(wù)新媒體維護(hù)承諾書(shū)并加蓋單位公章

（三）加強(qiáng)互動(dòng)回應(yīng)。政務(wù)新媒體是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，針對(duì)公眾咨詢、建議、投訴等問(wèn)題，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)依法依規(guī)、態(tài)度誠(chéng)懇、嚴(yán)謹(jǐn)周密，杜絕答非所問(wèn)、空洞說(shuō)教、生硬冷漠。對(duì)涉及本地本部門(mén)的重大突發(fā)事件、熱點(diǎn)問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)謠言，應(yīng)按程序及時(shí)發(fā)布由有關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息。

2021年4月25日