朱橋鄉(xiāng)2021年防汛人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移安置工作，最大限度地減輕災(zāi)害帶來(lái)的人員和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)會(huì)議研究決定，特制定朱橋鄉(xiāng)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案。

       一、轉(zhuǎn)移目標(biāo)：確保受災(zāi)地區(qū)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全

二、轉(zhuǎn)移工作原則：

一是堅(jiān)持有序轉(zhuǎn)移原則。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。

二是分村劃組、多點(diǎn)疏通的原則。

三是責(zé)任明確的原則。確保人員安全撤離，不發(fā)生人員傷亡、失蹤等問(wèn)題，必須保證萬(wàn)無(wú)一失。

四是路線清晰原則。轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。

三、成立工作組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。

      為確保人員安置轉(zhuǎn)移工作，朱橋鄉(xiāng)成立防汛期間人員轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)組：

      組   長(zhǎng)：張紫華

      副組長(zhǎng)：汪艷   胡相坤

成  員: 尹文霞  孫 俊  陳標(biāo)江 孫作虎 曹運(yùn)寶 凌修虎 何金錢   趙 靜  孫復(fù)喜  陳國(guó)平  汪言強(qiáng) 甘雙喜  鐘 燕 陸振國(guó)

       職  責(zé)：負(fù)責(zé)防汛期間群眾安置轉(zhuǎn)移工作的指揮、協(xié)調(diào)、信息傳遞和統(tǒng)一調(diào)度工作，人員轉(zhuǎn)移、安置、安全保衛(wèi)工作。各成員按照分工，負(fù)責(zé)各自分工村人員撤離、轉(zhuǎn)移和安置。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)三個(gè)工作小組：人員轉(zhuǎn)移組、安置組、安全保衛(wèi)組。

1、人員轉(zhuǎn)移組（以村、社區(qū)為單位）：

①汪南村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

組   長(zhǎng)：劉 鍵    

成   員：尹文霞、孫  俊

 ②裕豐村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

      組 長(zhǎng)：吳俊文

 成  員：陳標(biāo)江、孫作虎

      ③四合村、油榨社區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作小組：

      組  長(zhǎng)：蔣恒平

 成 員：曹運(yùn)寶、陸振國(guó)、凌修虎

④朱家橋社區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作小組：

組  長(zhǎng)：梁松

成  員：何金錢、趙靜

     ⑤渾水村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

組   長(zhǎng)：倪韡

      成   員：孫復(fù)喜、陳國(guó)平

    ⑥魏村村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

組   長(zhǎng)：馬小兵

      成   員：汪言強(qiáng)

    ⑦九保村人員轉(zhuǎn)移工作小組：

組   長(zhǎng)：陳曉虎

      成   員：甘雙喜、鐘燕

    ⑧青草湖分公司轉(zhuǎn)移自行組織及安置。

職  責(zé)：組織群眾有秩序地轉(zhuǎn)移，按照優(yōu)先轉(zhuǎn)移五保戶、老、弱、病、殘、婦女、兒童后，再轉(zhuǎn)移其它人員，群眾轉(zhuǎn)移后，要挨家挨戶進(jìn)行清場(chǎng)，不能剩下一個(gè)人，更不能傷亡一個(gè)人。

      2、安置組：

      組   長(zhǎng)：汪艷

     成   員：各村(社區(qū))指定人員及鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作人員

      職  責(zé)：全面掌握轉(zhuǎn)移人員居住生活情況，對(duì)需政府安置人員積極向民政部門請(qǐng)求支援，確保群眾有房住、有飯吃、飲用干凈水，切實(shí)做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

      3、安全保衛(wèi)組：

      組   長(zhǎng)：胡相坤

     成   員：派出所干警

職  責(zé)：在各村指派一到二名干警，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，對(duì)不聽(tīng)從指揮，拒不上車轉(zhuǎn)移的群眾要及時(shí)采取強(qiáng)制措施，確保人員及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。群眾轉(zhuǎn)移后，留守的保安隊(duì)伍要晝夜巡查，確保集體群眾財(cái)產(chǎn)安全。

四、工作措施：

1、高度重視，強(qiáng)化排查力度。各村人員轉(zhuǎn)移工作在鄉(xiāng)指揮所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的疏散安置負(fù)責(zé)全面責(zé)任。對(duì)村轉(zhuǎn)移對(duì)象的居住狀況、居住地點(diǎn)、人口數(shù)量等情況要進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)轉(zhuǎn)移對(duì)象要做深入細(xì)致的思想動(dòng)員和說(shuō)服教育工作，對(duì)村內(nèi)的臨時(shí)安置和接收協(xié)調(diào)工作要制訂具體有效的工作計(jì)劃。每天梳理排查2次，上午8點(diǎn)和下午1點(diǎn)各一次，及時(shí)掌握人口流動(dòng)數(shù)量，不放過(guò)任何一條街道，不放過(guò)一處房屋，必須排查到位。

2、按照險(xiǎn)情警報(bào)規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案。人口轉(zhuǎn)移工作以區(qū)防汛指揮部命令為第一信號(hào)，根據(jù)命令立即啟動(dòng)人口轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織需要轉(zhuǎn)移的群眾有序轉(zhuǎn)移。

（一）轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)

1、當(dāng)水陽(yáng)江新河莊水文站水位達(dá)到11.50米(警戒水位)、預(yù)報(bào)超過(guò)12.50米（超警戒水位1米），或當(dāng)南漪湖南姥咀水文站水位達(dá)到11.84米(警戒水位) 、預(yù)報(bào)超過(guò)12.84米（超警戒水位1米）），且天氣預(yù)報(bào)上游仍有強(qiáng)降雨，做好圩內(nèi)老弱病殘等群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。檔案資料、糧食、煤炭、燃油、燃?xì)狻⑺幤?、危險(xiǎn)品等重要物資根據(jù)汛情發(fā)展，提前轉(zhuǎn)移到安全地帶。

2、當(dāng)新河莊水文站水位達(dá)12.50米（超警戒水位1米）、預(yù)報(bào)達(dá)到13.0米（保證水位），或當(dāng)南漪湖南姥咀水文站水位達(dá)12.84米（超警戒水位1米）、預(yù)報(bào)達(dá)到13.0米（保證水位），具備投親靠友條件立即轉(zhuǎn)移至安全地帶的親友家中，圩內(nèi)老弱病殘等群眾全部轉(zhuǎn)移至集中安置點(diǎn)或親友家中。

3、當(dāng)水陽(yáng)江新河莊水文站水位達(dá)13.0米（保證水位），或當(dāng)南漪湖南姥咀水文站水位達(dá)13.0米（保證水位），且繼續(xù)上漲，朱橋聯(lián)圩所有受洪水威脅的群眾全部轉(zhuǎn)移至集中安置。

4、根據(jù)區(qū)防指棄守命令，相繼組織防守力量全部撤離。

（二）轉(zhuǎn)移時(shí)限及棄守

水位達(dá)到規(guī)定轉(zhuǎn)移條件，無(wú)重大險(xiǎn)情時(shí)，人員和貴重物品、有毒危化品一般要求24小時(shí)內(nèi)完成。如水位上漲較快，應(yīng)視情縮短轉(zhuǎn)移時(shí)間。如發(fā)生重大險(xiǎn)情或潰破，根據(jù)區(qū)防指統(tǒng)一指揮棄守圩口，迅速把所有人員就近撤離至圩內(nèi)高地、堤頂?shù)劝踩貛?，集中后有序轉(zhuǎn)移至區(qū)統(tǒng)一安置點(diǎn)。

（三）清查

人員轉(zhuǎn)移完畢后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人要進(jìn)行清查，確保應(yīng)轉(zhuǎn)全轉(zhuǎn)，并實(shí)行零報(bào)告。洪水風(fēng)險(xiǎn)期間，禁止人員擅自返回。

（四）轉(zhuǎn)移安置

集中安置地點(diǎn)設(shè)在市區(qū)安置點(diǎn).

（五）群眾返還

當(dāng)水陽(yáng)江新河莊水文站水位達(dá)13.0米（保證水位）（當(dāng)南漪湖南姥咀水文站水位達(dá)13.0米）以下并繼續(xù)回落，圩口無(wú)險(xiǎn)情發(fā)生或險(xiǎn)情處置穩(wěn)定、且預(yù)報(bào)上游近期無(wú)強(qiáng)降雨時(shí)，朱橋鄉(xiāng)防汛指揮所可報(bào)請(qǐng)區(qū)防指同意后組織群眾返還。

3、對(duì)需政府安置人員提供生活保障。對(duì)在無(wú)法自行轉(zhuǎn)移、沒(méi)有親友可投靠的，登記在冊(cè)，做好記錄，列為需政府安置人員，做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，區(qū)里統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)。

4、調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)組織人員迅速轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案一旦啟動(dòng)，村委會(huì)必須迅速組織由村干部、基干民兵組織的應(yīng)急分隊(duì)，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，勇挑重?fù)?dān)，重點(diǎn)對(duì)老弱病殘人員和各種重要物資進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移，在完成艱難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用，緊急關(guān)頭不配合轉(zhuǎn)移的群眾，可強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

5、對(duì)轉(zhuǎn)移安置人員提供醫(yī)務(wù)保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院每個(gè)村安排1名醫(yī)務(wù)工作者配備1名村醫(yī)，對(duì)轉(zhuǎn)移安置人員突發(fā)性疾病進(jìn)行急救，無(wú)法實(shí)施急救的立即就近送往醫(yī)院治療。

五、工作要求：

1、確保轉(zhuǎn)移到位。接到預(yù)警信息后，要全面深入地組織種類危險(xiǎn)地點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移，不留死角。

2、確保妥善安置。在轉(zhuǎn)移安置期間，要跟蹤做好群眾的安置服務(wù)工作，確保他們有房住、有飯吃、有干凈水喝，傷病能夠得到及時(shí)治療。

3、確保監(jiān)管有效。切實(shí)采取措施，實(shí)行網(wǎng)格化包保等方式，防止已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾擅自返回而發(fā)生意外。必要時(shí)對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、不配合轉(zhuǎn)移安置工作的群眾，果斷采取強(qiáng)制措施，確保轉(zhuǎn)移安置工作真正落到實(shí)處。

4、鄉(xiāng)直有關(guān)部門要密切配合，形成合力。政府辦要及時(shí)向上級(jí)和各村發(fā)布各種信息，加大后勤保障工作力度。辦公室要做好災(zāi)情的上報(bào)工作，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排受災(zāi)困難群眾生活，衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)向上級(jí)協(xié)調(diào)日常所需藥品、機(jī)械，并組織做好防疫工作。鄉(xiāng)武裝部要組織基層干民兵成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，協(xié)同組織做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。派出所要配合群眾積極轉(zhuǎn)移，做好安全保衛(wèi)和車輛疏通工作。

宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所

2021年6月16日