根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，我局派出審計組，對宣州區(qū)截至2021年3月貫徹落實(shí)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況進(jìn)行了跟蹤審計。本次重點(diǎn)審計了著力鞏固脫貧攻堅成果方面、推動就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)方面情況；抽查了3個政府部門、2個項目，涉及財政資金35072元。

1. 政策落實(shí)情況

   著力鞏固脫貧攻堅成果方面

   宣州區(qū)委、區(qū)政府高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，制定出臺《宣州區(qū)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制及防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于對全區(qū)已脫貧戶、邊緣易致貧戶等群體深入開展全面排查的通知》，確保脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶得到及時救助幫扶。

   二、跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

   (一)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)未完成

   宣州區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，孫埠鎮(zhèn)污水就近納入城區(qū)市政污水管網(wǎng)，其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共規(guī)劃污水處理設(shè)施17個。截至2021年3月24日，已建成污水處理設(shè)施10個（已運(yùn)營3個，試運(yùn)行7個），剩余8個基本建成（7個污水處理設(shè)施及孫埠鎮(zhèn)污水管網(wǎng)），正在安裝調(diào)試設(shè)備。

   主要原因是宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水治理工程采取政府和社會資本合作方式，由區(qū)住建局與中標(biāo)單位聚光科技（杭州）股份有限公司簽訂項目合同。因中標(biāo)單位未能如期完成項目融資，資金未按需到位，造成目前項目未能按要求完成。

   以上不符合宣城市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》(宣農(nóng)工辦[2019]48號)：“2020年污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地全覆蓋?！钡囊?。

   (二) 部分就業(yè)補(bǔ)貼資金撥付緩慢

   根據(jù)宣州區(qū)人社局提供資料，部分就業(yè)補(bǔ)貼資金撥付緩慢，如：2020年二季度就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金23800元，2020年8月20日申請，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心10月20日審批，區(qū)人社局12月11日審批，12月16日支付，從申請到資金撥付時間為118天；2020年二季度基層特定崗位補(bǔ)貼資金11272元，2020年8月12日申請，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心10月20日審批，區(qū)人社局12月11日審批，12月17日支付，從申請到資金撥付時間為127天。

   主要原因：一是各申報單位申報時間跨度大，部分申報單位未能及時申報；二是受疫情等影響，財政資金撥付緩慢。

   以上不符合省財政廳、人社廳《安徽省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財社[2016]1754號）：“公益性崗位補(bǔ)貼。經(jīng)人社部門審核后，按季將崗位補(bǔ)貼資金分別支付至公益性崗位安置人員個人和用人單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶?！币约啊熬蜆I(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼原則上按季撥付?！钡囊?guī)定。

三、審計建議和意見：

(一)住建部門應(yīng)重視農(nóng)村污水治理建設(shè)工作，加強(qiáng)與建設(shè)方溝通、協(xié)調(diào)與合作，盡快完成污水處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

(二)人社部門應(yīng)優(yōu)化就業(yè)補(bǔ)貼申報程序，提高申報流程便利性，同時加強(qiáng)與財政部門溝通，確保就業(yè)補(bǔ)助資金及時撥付到位。

區(qū)住建局、區(qū)人社局應(yīng)組織有關(guān)部門單位，切實(shí)抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，并在收到審計報告之日起90日內(nèi)將整改結(jié)果書面報告區(qū)委審計委員會辦公室、區(qū)審計局。

四、以前階段跟蹤審計反映問題的整改情況

2020年度四季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的具體整改情況如下：

(一)部門規(guī)范性文件未備案。區(qū)司法局將規(guī)范性文件是否合法性審查、備案、及時清理等情況納入依法行政考核工作；區(qū)財政局已將規(guī)范性文件備案至司法局。

(二) 公開招標(biāo)項目限額未及時更新。區(qū)公管局已將公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行限額整改，并重新公示。

(三) 注銷辦學(xué)許可證行為無合法依據(jù)。已將原公示文件第五部分“不合格單位直接注銷辦學(xué)許可證”予以刪除后重新公示。

宣州區(qū)審計局

2021年3月29日