宣州區(qū)審計(jì)局“十三五”工作總結(jié)暨

2020年工作總結(jié)和2021年工作安排

 

區(qū)委辦：

“十三五”以來(lái)，宣州區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”的主題，立足打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

一、“十三五”工作回顧

(一)審計(jì)工作開展情況。“十三五”期間，共完成審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目976個(gè)，審計(jì)查出管理不規(guī)范和違規(guī)金額88276萬(wàn)元(截止2020年9月)，其中：收繳財(cái)政1652.88萬(wàn)元，移交審計(jì)查出案件線索50件。固定資產(chǎn)投資審計(jì)為政府節(jié)約資金30619萬(wàn)元(截止2020年9月)。提交審計(jì)信息443篇,被各級(jí)刊物采用119篇。先后榮獲全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、第八屆宣城市文明單位；宣城市審計(jì)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位;宣州區(qū)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位;宣城市審計(jì)系統(tǒng)”審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新年”先進(jìn)集體；宣州區(qū)第三屆文明單位、脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位等。

(二)順利完成審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。區(qū)委認(rèn)真落實(shí)黨中央有關(guān)部署，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，2019年7月成立了宣州區(qū)審計(jì)委員會(huì)，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志親自擔(dān)任委員會(huì)主任，并主持召開區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第一、第二次會(huì)議。我局認(rèn)真貫徹上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于審計(jì)管理體制改革的部署要求，擬定“三定”規(guī)定，積極做好職能劃轉(zhuǎn)對(duì)接工作。根據(jù)《宣州區(qū)審計(jì)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，宣州區(qū)審計(jì)局增設(shè)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科，作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常事務(wù)，在區(qū)審計(jì)局辦公室加掛牌子，不增加人員編制，不增加人員。

(三)脫貧幫扶工作。我局將脫貧攻堅(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)納入審計(jì)計(jì)劃，對(duì)扶貧資金進(jìn)行定期審計(jì)，及時(shí)了解資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況以及資金效益情況，促進(jìn)扶貧資金規(guī)范、高效使用；扎實(shí)推進(jìn)包保幫扶貧困村工作，局黨組每半年召開1次專題會(huì)議，每年不少于3次前往幫扶村(沈村鎮(zhèn)武村)實(shí)地調(diào)研;“十三五”期間共向武村提供幫扶資金27萬(wàn)元，支持武村產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收；組織全局干部認(rèn)真履行包保貧困戶職責(zé)，實(shí)行“一戶一方案、一人一措施”精準(zhǔn)幫扶，每月走訪幫扶1次以上,做細(xì)做實(shí)幫扶工作，確保包保貧困戶穩(wěn)定脫貧。

二、強(qiáng)化自身建設(shè),為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證

(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基石。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)服從”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和局中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)，引導(dǎo)審計(jì)人員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把宗旨意識(shí)融入到骨子里，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展注入思想動(dòng)力，自覺(jué)地把對(duì)黨忠誠(chéng)內(nèi)化為服務(wù)審計(jì)的行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)黨性教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和黨組中心組學(xué)習(xí)制度，對(duì)“三重一大”審計(jì)事項(xiàng)均由局黨組集體研究決定，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)監(jiān)委派駐紀(jì)檢組人員參加。每年“七一”，局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，2016年榮獲“宣州區(qū)先進(jìn)黨組織”稱號(hào)。

(三)狠抓廉政教育，提升隊(duì)伍形象。“十三五”期間，局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同研究，同部署，同落實(shí)，同檢查，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，扎實(shí)開展“講重作”專題教育、“三個(gè)以案”警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，集中開展作風(fēng)紀(jì)律整治月活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和審計(jì)人員 “八不準(zhǔn)”“四嚴(yán)禁”工作紀(jì)律，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過(guò)個(gè)別談心等形式加強(qiáng)審計(jì)人員廉政教育，要求審計(jì)人員依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、讓黨委放心、政府滿意、社會(huì)信任的審計(jì)隊(duì)伍。

(四)強(qiáng)化主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。局黨組嚴(yán)格落實(shí)抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的系列重要講話，把意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的重要內(nèi)容。實(shí)行輿情信息員制度，抓好輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格輿情管控。制定了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)制度》、《意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度》、《意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，把意識(shí)形態(tài)工作納入年初黨建工作要點(diǎn)，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，并要求班子成員將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為述職報(bào)告的重要內(nèi)容，確保了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持每半年向區(qū)委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作開展情況。全局無(wú)信教黨員干部。

(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理。“十三五”期間，先后修訂完善了制定、修訂了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)會(huì)議制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《保密工作制度》等二十余項(xiàng)制度，切實(shí)做到用制度管人管事，有效的增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。

三、2020年審計(jì)工作完成情況

2020年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮了審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。全年共完成審計(jì)項(xiàng)目155個(gè)，審計(jì)查出管理不規(guī)范和違規(guī)金額1.05億元, 向紀(jì)委（監(jiān)委）、主管部門移送案件線索10起。

(一)政策落實(shí)審計(jì)

1、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神和黨中央決策部署，根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局工作安排，我局迅速行動(dòng)，組織開展了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控財(cái)政資金、捐贈(zèng)款物、專項(xiàng)再貸款資金專項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)資金、物資使用的公開、公平、公正。

2、重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)

以推動(dòng)中央及省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大投資項(xiàng)目推進(jìn)等情況，促進(jìn)政策落地生根。開展了清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程落實(shí)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況審計(jì)。

3、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策及資金審計(jì)

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，提高涉農(nóng)資金使用績(jī)效，維護(hù)農(nóng)民利益為目標(biāo)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造“三大革命”等重點(diǎn)工作任務(wù)和農(nóng)村飲水安全等情況。開展了2018—2019年鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村人居環(huán)境整治)相關(guān)政策和資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

(二)財(cái)政審計(jì)

2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作以推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度、規(guī)范財(cái)政收支管理、提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo)，促進(jìn)節(jié)省開支、過(guò)“緊日子”，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收支、決算草案編制的真實(shí)性和完整性，一般性支出壓減，存量資金和閑置資產(chǎn)盤活，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)，“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)管理使用，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，財(cái)政支出安全績(jī)效等情況。首次將全區(qū)55家財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集到位，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)區(qū)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析全覆蓋，對(duì)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)線索統(tǒng)籌開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)核實(shí)。

(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)

2020年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以促進(jìn)地方科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、重大決策部署，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范、民生保障和改善、生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況等。全年共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，其中：地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)，部門(單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)；區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)(市審計(jì)局委托)。并結(jié)合貍橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步開展自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)。

(四)政府投資審計(jì)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》，穩(wěn)步推進(jìn)投資審計(jì)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益、從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì)、從傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，回歸投資審計(jì)監(jiān)督本位。我局堅(jiān)持依法審計(jì)、突出重點(diǎn)、量力而行、確保質(zhì)量，關(guān)注政府投資規(guī)范、安全和效益以及項(xiàng)目投資管理主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資為主，關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目投資質(zhì)量、效果和效益的提高，全年共完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目127個(gè)。

(五)企業(yè)審計(jì)

以推動(dòng)深化國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、重大決策部署，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果，內(nèi)部控制制度制定及執(zhí)行，財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益、風(fēng)險(xiǎn)管控、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況等。3月份，開展了宣州區(qū)瑞豐融資擔(dān)保有限公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行了審計(jì)。

四、2021年工作安排

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神和中央、省、市、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理體系中的重要作用。

1、加強(qiáng)對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督。深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策，提出具體可行的整改意見，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。

2、繼續(xù)深化財(cái)政審計(jì)。

3、加強(qiáng)民生工程和扶貧資金審計(jì)，推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。

4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。

5、加大政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。

6、繼續(xù)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)審計(jì)。

7、加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的揭露和查處力度。加強(qiáng)與紀(jì)監(jiān)委和有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。注重源頭反腐，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，推動(dòng)建立完善不敢貪、不能貪的反腐機(jī)制。

8、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。

具體措施：

1、加強(qiáng)審計(jì)管理。一是加大審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌力度，利用好財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺(tái)，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強(qiáng)審計(jì)動(dòng)力。三是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤管理。

2、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。一是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場(chǎng)審核、部門復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理的三級(jí)內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問(wèn)題導(dǎo)向型考評(píng)檢查機(jī)制。

3、推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機(jī)制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見，督促被審計(jì)單位及時(shí)公告審計(jì)整改情況。

4、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)審計(jì)教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，努力打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)法律絕對(duì)忠誠(chéng)，敢于審計(jì)、善于審計(jì)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)隊(duì)伍。

 

 

 

                           2020年11月16日