根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，我局派出審計組，對宣州區(qū)截至2020年6月貫徹落實國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況進(jìn)行了跟蹤審計。本次重點(diǎn)審計了宣州區(qū)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；抽查了2個政府部門、0個單位、2個項目，涉及財政資金2428.40萬元，其中：中央財政資金155.19萬元；省級財政資金477.56萬元；市級財政資金1235.65萬元；區(qū)級財政資金560萬元。

一、跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

城市生活垃圾分類及處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度滯后

宣城市政府于2019年12月12日召開了專題會議（2019年市政府專題會議紀(jì)要第90號）研究環(huán)衛(wèi)市場化相關(guān)工作，會議研究決定將城市住宅小區(qū)生活垃圾分類、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)以及餐廚垃圾綜合處置項目“三位一體”實施市場化運(yùn)行，由宣州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局作為主管部門負(fù)責(zé)實施。宣州區(qū)政府于2020年3月4日召開政府常務(wù)會議（2020年區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要第49號）研究了《宣州區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)（含生活垃圾分類）及餐廚垃圾綜合處置市場化項目實施方案》并提交至市政府，正待市政府常務(wù)會議研究決定。截至審計之日，宣州區(qū)澄江街道住宅小區(qū)生活垃圾分類工作、餐廚垃圾處理尚在前期籌備階段，未發(fā)生財政資金投入。

主要原因是實施方案尚未通過市政府常務(wù)會議。

以上不符合安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省發(fā)展和改革委員會等九個部門聯(lián)合印發(fā)的《安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案》中關(guān)于“強(qiáng)化廚余垃圾資源化處理。加快建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，著力補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板。2019年底前，合肥市西部餐廚垃圾處理設(shè)施要確保開工建設(shè)，馬鞍山、安慶市餐廚垃圾處理廠要建成運(yùn)行，其他設(shè)區(qū)的市要完成餐廚垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)前期籌備工作；2020年底前，阜陽、亳州、黃山、滁州市及合肥西部餐廚垃圾處理廠要建成運(yùn)行，宿州、蚌埠、六安、宣城、池州市餐廚垃圾處理設(shè)施要開工建設(shè)；2021年底前，所有設(shè)區(qū)的市要建成運(yùn)行廚余垃圾處理設(shè)施。”的要求。

二、審計建議和意見

建議宣州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局積極主動做好城市生活垃圾分類及處理設(shè)施建設(shè)前期籌備工作，及時掌握和解決項目建設(shè)中遇到的實際困難，如期完成項目建設(shè)。

三、以前階段跟蹤審計反映問題的整改情況

2020年度一季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)度滯后問題具體整改情況如下：

（一）孫埠鎮(zhèn)建國路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

項目總投資908萬元，于2020年2月開工，受疫情及天氣影響，該項目中途停工約2個月。目前，該工程已完成雨污水管網(wǎng)和級配碎石鋪設(shè)，正在開展級配碎石的高程檢測，完成投資約350萬元，占工程進(jìn)度的33%。下一步將加大施工單位督促力度，確保在7月下旬開展水穩(wěn)層鋪設(shè)和瀝青路面鋪設(shè)，8月底工程全面竣工。

（二）宣城高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心松江產(chǎn)業(yè)園道路綠化工程

項目總投資268萬元，續(xù)建項目。于2019年8月開工，與松江產(chǎn)業(yè)園部分企業(yè)建設(shè)同步施工，受年初疫情影響，工程中途停工約兩個月。目前工程于2020年5月底已竣工驗收完成。

宣州區(qū)審計局

2020年6月17日