宣州區(qū)商務(wù)局2019年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

及2020年工作計(jì)劃

2019年，商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會(huì)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系建設(shè)，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”和“1+6+N”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，深入研究部署，從抓基礎(chǔ)工作入手，以排查整治隱患為重點(diǎn)，以聯(lián)合專項(xiàng)檢查為輔助，大力提高行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保全年我區(qū)商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全責(zé)任事故，保障了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行，維護(hù)了我區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全責(zé)任

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”“1+6+N”專項(xiàng)行動(dòng)方案，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，我局高度重視，成立了商務(wù)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織實(shí)施和監(jiān)管檢查。及時(shí)組織召開(kāi)商務(wù)局專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)有關(guān)文件精神，部署我區(qū)商務(wù)系統(tǒng)消防安全和加油站大檢查工作。組織相關(guān)科室常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，推動(dòng)監(jiān)管范圍內(nèi)的商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確保商貿(mào)務(wù)統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生較大的安全事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的各類安全事故。

二、開(kāi)展專項(xiàng)整治，保障安全生產(chǎn)

一是開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”專項(xiàng)檢查。我局積極組織有關(guān)科室開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)督查檢查工作，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、加油站等商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的制定、人員疏散能力、員工培訓(xùn)、消防演練、消防設(shè)施設(shè)備維保、違規(guī)用火用電等安全管理情況開(kāi)展檢查，與企業(yè)簽訂消防安全自查承諾書(shū)，督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即進(jìn)行整改。排查各類商貿(mào)、加油站企業(yè)20家，共排查安全隱患15處。

二是開(kāi)展“1+6+N”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)安委會(huì)“1+6+N”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，我局成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“1+6+N”專項(xiàng)行動(dòng)期間，由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行大檢查。檢查過(guò)程中，檢查組要求各加油站高度重視安全工作，規(guī)范操作流程，做好日常檢查，完善場(chǎng)內(nèi)消防器材和安全標(biāo)識(shí)，組織員工經(jīng)常性開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。對(duì)消防設(shè)施缺失、員工培訓(xùn)不到位等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，并提出整改要求。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我局組織專項(xiàng)檢查21次，共檢查企業(yè)44家，排查各類安全隱患27項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改18項(xiàng)，下達(dá)整改通知書(shū)2份，都已整改完畢。

三是推動(dòng)雙隨機(jī)工作常態(tài)化。今年以來(lái)，我局持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提升了事中事后監(jiān)管效能，建立健全了全區(qū)148戶企業(yè)主體名錄庫(kù)和14名執(zhí)法人員名錄庫(kù)，成立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》、《2019年度抽查計(jì)劃》、《抽查工作實(shí)施細(xì)則》和《工作指引》，全面落實(shí)了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。一年來(lái)，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為抽查：共制定抽查任務(wù)2項(xiàng)，抽查庫(kù)內(nèi)企業(yè)15戶，抽取率10%，其中成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)9戶，外資外貿(mào)企業(yè)6戶，抽查檢查結(jié)果已全部錄入，并進(jìn)行網(wǎng)上公示。

四是開(kāi)展特殊時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)培訓(xùn)教育，提高安全防范能力。制定完善有利于安全生產(chǎn)的政策措施，確保落實(shí)到位。督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，健全應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作，完善提升特殊時(shí)段安全保障力量，確保夏季高溫、冬春雨雪天氣以及汛期、節(jié)假日時(shí)段安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。

五、加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。今年來(lái)，我局把營(yíng)造安全文化氛圍、構(gòu)建和諧商務(wù)作為安全工作重點(diǎn)來(lái)抓。一是在全局工作會(huì)議上把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署，做到安全生產(chǎn)工作逢會(huì)必講；二是深入企業(yè)廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患遏事故”這一主題，結(jié)合當(dāng)前商務(wù)系統(tǒng)行業(yè)管理工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了系列活動(dòng)，收到了較好的宣傳效果，企業(yè)員工安全意識(shí)普遍增強(qiáng)。6月17日上午，在市、區(qū)兩級(jí)安委會(huì)統(tǒng)一組織下，商務(wù)局在府山廣場(chǎng)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。區(qū)商務(wù)局結(jié)合商貿(mào)流通工作實(shí)際，用宣傳單、展板等多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，向過(guò)往群眾講解安全知識(shí)、宣傳法律法規(guī)、發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問(wèn)題。共發(fā)放宣傳資料資料200多份，接受群眾咨詢60余人次。

今年以來(lái)，區(qū)商務(wù)局安全生產(chǎn)工作雖然取得一些成效，但與區(qū)委、區(qū)政府以及新時(shí)期新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作要求還有差距，主要體現(xiàn)在：一是商務(wù)系統(tǒng)行業(yè)點(diǎn)多面廣，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)、人員不足，存在心有余而力不足的情況；二是一些私營(yíng)企業(yè)重效益、輕安全的現(xiàn)象依然存在，對(duì)安全生產(chǎn)工作存有麻痹僥幸心理，對(duì)安全隱患整改不及時(shí)等。我們將在今后的工作中克服困難，加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度，把消防安全工作抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓緊，為宣州區(qū)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

四、2020年工作計(jì)劃

2020年區(qū)商務(wù)局安全生產(chǎn)工作要以十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局，以習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述武裝頭腦，以大型商場(chǎng)、超市、賓館、飯店的安全管理工作為重點(diǎn)，以防范和遏制重特大事故的發(fā)生為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)探索和創(chuàng)新新的管理方法和思路，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成上下齊管工作機(jī)制。要將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，大力倡導(dǎo)“注重安全生產(chǎn)、打造平安商貿(mào)”主旋律，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、健全工作機(jī)制。督促各企業(yè)責(zé)任主體結(jié)合自身實(shí)際成立專門(mén)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專（兼）職安全人員，層層落實(shí)、責(zé)任到人，努力形成部門(mén)高度重視、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的工作格局。

（二）完善制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。在明確安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，探索建立全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，督促各責(zé)任主體建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，指導(dǎo)各責(zé)任主體加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)。圍繞安全生產(chǎn)加強(qiáng)上下聯(lián)系和橫向聯(lián)系，特別是加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安消防、市場(chǎng)管理等部門(mén)的聯(lián)系，配合這些職能部門(mén)在商貿(mào)企業(yè)中建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管，加大企業(yè)隱患整改力度。以抓好“三個(gè)突出”為著力點(diǎn)，即突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)防火部位的安全管理，落實(shí)防火責(zé)任，深入開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理，按季落實(shí)好隱患排查整改工作，做好節(jié)日、惡劣天氣等特殊時(shí)段的值班、安全檢查和隱患排查整改等工作。

（四）積極調(diào)研，完善安全應(yīng)急救援機(jī)制。深入全區(qū)各商貿(mào)企業(yè)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際建立完善各商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，切實(shí)抓好重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)施救演練，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，明確對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險(xiǎn)和妥善處置，最大限度地減少事故損失。

（五）注重服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展宣傳教育。以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”為載體，以商場(chǎng)、超市為重點(diǎn)，組織責(zé)任主體開(kāi)展各種形式的安全文化、安全宣傳活動(dòng)，牢固樹(shù)立以人為本思想，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。