關于做好2025年耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作的通知

關于做好2025年耕地地力保護補貼資金

發(fā)放工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為扎實做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，確保補貼資金及時、足額兌付到農(nóng)民手中，根據(jù)《安徽省財政廳關于提前下達2025年中央財政農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》、《宣州區(qū)2017年農(nóng)業(yè)支持保護補貼制度改革實施方案》等有關文件精神，現(xiàn)就做好我區(qū)2025年補貼發(fā)放工作通知如下：

一、補貼政策

（一）補貼對象。用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒、地力不下降。

（二）補貼依據(jù)。用于耕地地力保護的補貼資金，要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)。對暫未確權到戶的耕地，按照原有方式發(fā)放補貼資金。對成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已按規(guī)改變用途的耕地、以及占補平衡“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼。對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。

（三）補貼標準。根據(jù)省里下達的資金總量和符合補貼條件的耕地面積，測算確定畝均補貼標準，全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。

二、實施步驟

（一）補貼面積審核登記（3月10日- 4月20日）。各村（社區(qū)）按要求認真編制《耕地地力保護補貼清冊》（以下簡稱《清冊》），《清冊》內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村、村民小組、戶主姓名、農(nóng)戶編碼、身份證號、補貼面積、銀行固定補貼存款賬戶（折、卡號）、聯(lián)系方式等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指導各村（社區(qū)）加強對清冊信息的核實力度，并組織農(nóng)業(yè)、財政、民政、人社等有關部門對補貼對象審核把關，確保清冊信息準確無誤。

（二）補貼信息公開公示（4月20日- 5月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）對于審核的補貼信息要嚴格落實補貼公示制度，實行組、村、鎮(zhèn)三級公示，公示的內(nèi)容為《清冊》的完整事項，公示時間不少于7天，并保留公示圖片。公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處審核匯總《清冊》，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負責人簽字加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自行統(tǒng)籌解決。

（三）兌付補貼資金（5月30日前完成發(fā)放）。根據(jù)上級資金到位情況，原則上在5月底前將所有補貼資金通過財政補貼農(nóng)民資金“一折（卡）通”兌付給農(nóng)戶。區(qū)財政局按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、匯總確認后的《清冊》內(nèi)容，撥付補貼資金到代發(fā)金融機構(gòu)，代發(fā)金融機構(gòu)在3個工作日內(nèi)將補貼資金打入補貼對象的“一卡通”賬戶。承辦金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點在辦理補貼發(fā)放手續(xù)時，應在存款折摘要欄內(nèi)注明“耕地地力保護補貼”字樣。

三、有關要求

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實履行好屬地職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，明確工作責任，密切配合，確保耕地地力保護補貼資金及時發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處于2025年5月16日前將《清冊》資料上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(同時報送電子檔)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復核確認匯總后交區(qū)財政局(匯總表一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局各一份）。

（二）明確職責分工。各部門要明確管理職責，建立健全管理責任體系。區(qū)財政局做好補貼資金發(fā)放和監(jiān)管；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼政策具體實施管理工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采集的基礎數(shù)據(jù)進行審核、匯總，向區(qū)財政局提供全區(qū)補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，做好政策宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)補貼面積的統(tǒng)計和核實工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。

（三）加強政策宣傳。耕地地力保護補貼涉及千家萬戶。要進一步加大宣傳力度，通過廣播電視、張貼宣傳單和標語等傳統(tǒng)形式，以及利用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳補貼政策。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局設立熱線電話，自覺接受農(nóng)戶和媒體咨詢、監(jiān)督。因第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作導致農(nóng)民群眾對補貼政策不理解的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要深入細致地做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確保補貼工作平穩(wěn)落實到位。

（四）嚴肅工作紀律。在落實耕地地力保護補貼工作中，要切實做到“六到戶”，即政策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、公告通知到戶、補貼兌現(xiàn)到戶；嚴格執(zhí)行“六不準”，即不準擅自改動補貼資金數(shù)額、不準擅自以補貼抵扣農(nóng)戶的任何款項、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準村集體或他人代領補貼、不準拖延補貼資金兌付時間、不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及財政局要強化對補貼工作的監(jiān)督檢查，杜絕各類違規(guī)違紀行為發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)在落實補貼政策工作中存在弄虛作假、挪用、冒領、套取補貼資金的，按照有關規(guī)定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

附表：

1、宣州區(qū)2025年耕地地力保護補貼清冊（到戶表）

2、宣州區(qū)2025年耕地地力保護補貼清冊（村匯總表）

3、宣州區(qū)2025年耕地地力保護補貼清冊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表）

宣城市宣州區(qū)財政局       宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年3月7日