（政策解讀）2024年宣州區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案

一、背景和意義

（一）為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興。

（二）“十四五”期間，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，建立農(nóng)村低收入群體住房保障長效機制。

（三）根據(jù)《安徽省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》（皖財建〔2023〕958號）要求，補助標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整。

二、保障對象不變

做好全區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作，2024年保障對象仍為農(nóng)村低收入群體等重點對象：一是農(nóng)村易返貧致貧戶；二是農(nóng)村低保戶；三是農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員；四是以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等；五是農(nóng)村低保邊緣家庭；六是未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

三、申報流程不變

符合上述保障條件的農(nóng)戶，可由農(nóng)戶本人向村委會（社區(qū)）提出申請，按照村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，對經(jīng)鑒定或評定住房確屬C級或D級或無房戶予以住房安全保障支持。對于保障對象中失能失智等申請確有困難的，由村委會（社區(qū)） 幫助其提出住房保障申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強政策宣傳，暢通問題反映渠道，及時將符合條件的農(nóng)戶納入支持范圍。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)有變化

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。根據(jù)《安徽省農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（建村〔2021〕37號）和《安徽省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》（皖財建〔2023〕958號）精神，2024年補助標(biāo)準(zhǔn)為:新建房屋戶補助 3.5 萬元，修繕加固戶補助 1.1 萬元。該補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級補助政策和區(qū)本級實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

五、部門職責(zé)無變化。

住建部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，組織編制農(nóng)村房屋安全性鑒定、建管等政策規(guī)定和技術(shù)要求并組織實施；財政部門：負(fù)責(zé)安排農(nóng)村危房改造補助資金，加強資金使用監(jiān)管；民政部門：負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門:負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶；鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門會同有關(guān)部門：負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。

六、關(guān)鍵詞解釋及注意事項

1.  農(nóng)村危房：是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(C級)的應(yīng)修繕加固。

2. 保障對象：主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭(因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭)、農(nóng)村低保邊緣家庭和其他脫貧戶(未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶)。

3.補助標(biāo)準(zhǔn)為:新建房屋每戶補助3.5萬元，修繕加固每戶補助1.1萬元。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級補助政策和區(qū)本級實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

4.按照相關(guān)政策要求，有下列情況之一的不能確定為農(nóng)村危房改造補助對象：一是家庭成員中有財政供給人員或經(jīng)商辦企業(yè)情況；二是在本村有安全住房或在外地(城區(qū)、集鎮(zhèn))已有安全住房的；三是城鎮(zhèn)低保戶或城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員。